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重点工作攻坚年|支出2609万元! 德州财政系统全力支持科技创新投入

2021-01-20 13:44:36
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1月20日,德州市“重点工作攻坚年”系列新闻发布会举行“推进科教体制改革攻坚”专场。德州市财政局党组成员、副局长、新闻发言人王建军围绕“市财政支持科教体制改革攻坚”方面介绍相关工作情况。

在加大科技创新发展资金投入方面,德州市财政局年初预算安排市级科技创新发展资金4798万元,较上年增长159%。其中包括科技服务机构及科技平台等奖补政策资金2300万元,德州中关村智能制造创新中心专业服务费600万元,启航企业奖励708万元,应用技术研究院及山东转移转化中心运行经费393万元,科技成果转化补助资金200万元,山东技术转移转化中心运行经费180万元,第五届京津冀技术交易大会150万元,科普经费85万元及培训、评审等项目经费182万元等。2020年,市级科技创新发展资金支出2609万元,较上年增长207%。

在市与县科技领域财政事权和支出责任划分方面,制定出台了《科技领域市与县市区财政事权和支出责任划分改革实施方案》,压紧压实市、县两级科技支出责任,加强财政改革与科技改革的协调联动,充分调动各地发展区域内科技事业的积极性和主动性,推进科技领域基本公共服务均等化。

在加强科技专项资金管理方面,结合“大专项+任务清单”预算管理改革,4月份,德州市财政局会同德州市科技局制定了《德州市科技专项资金管理实施细则(试行)》,对包括科技项目类、科技平台类、科技人才类、科技活动类、科普宣传类、以及落实市委、市政府或上级有关部门要求安排的其他科技专项等6类资金在内的科技专项资金进行整合,在预算编制管理、资金拨付流程等方面进行了进一步规范和细化,有效提升了资金使用效益。

在加快新旧动能转换引导基金运作方面,制订出台了《德州市新旧动能转换基金管理办法》,新旧动能转换引导基金管理公司正式运营,初步组建起市县联动的基金项目库和基金机构库,“双招双引”专项产业基金完成设立,中科生物项目基金设立获得省级批复。通过发挥政策虹吸效应,撬动各类社会资本,引导各类基金加速聚集、加快投资,拓宽融资渠道,降低融资成本,提升企业融资便利度。

在支持保障创新驱动战略深入实施方面。围绕贯彻落实《德州市创建国家创新型城市三年行动计划(2020—2022年)》,德州市财政进一步统筹资金,加大科技投入,充分发挥财政资金引导作用,德州市级财政每年安排不少于1亿元支持国家创新型城市建设,到2022年,力争全市科技公共财政投入占公共财政支出的比重达到2.8%。

在人才政策制定方面,支持打造人才政策“黄金30条”升级版,落实《关于实施“人才兴德”行动建设新时代区域性人才聚集高地的若干措施》,2020年支出7175万元,通过提高到企业就业的大学生生活补贴标准、鼓励企业建设“人才飞地”、建设公共研发服务平台等一系列创新力度大、含金量高的措施,激发科技企业创业孵化平台效能、激励平台载体发挥作用。

在强化财政资金跟踪问效方面,对人才发展专项资金、科技创新发展资金等市委、市政府确定的重大政策和重大项目,实施全周期跟踪问效试点,重点关注综合性大专项资金实施效果和改进路径,通过对资金落实、预算执行及资金配置情况、管理使用有效性等持续跟踪,着力提升大专项政策设计和资金使用有效性,及时调整资金分配比例,改变预算资金分配的固有格局。

2021年,德州市财政局将按照中央、省委和市委、市政府决策部署,进一步深化科技领域“放管服”改革,持续推进科研项目评审、人才评价、机构评估、经费管理等体制机制改革创新,不断优化科技创新环境,有效激发各类创新主体的积极性创造性。同时,全面推进科技领域预算绩效管理,结合科技工作特点,加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理机制,强化绩效评价结果应用,着力提高财政科技资金配置效率和使用效益。各级财政部门要把科技领域市县财政事权和支出责任划分改革,同深化科技体制改革紧密结合、统筹推进,系统梳理并抓紧完善相关管理制度,形成有序互动、协同促进的良好局面,确保财政事权和支出责任划分基本规范得到全面体现。

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