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东北将试点放开生育限制?国家卫健委回应了

2021-02-22 14:25:06
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2月18日,国家卫生健康委网站公布了对十三届全国人大三次会议第9839号《关于解决东北地区人口减少问题的建议》的答复(下称“答复”)。答复中关于全面放开东北地区生育政策限制的部分提到,东北地区人口总量减少,折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合、系统问题。

比如,随着资源枯竭和国家产业升级转型,大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作,只能流向经济更好、工资更高的地区。东北边境地区的生育政策相对宽松(如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子),但生育意愿不高。

经济社会因素成为影响生育重要因素

究其原因,经济社会因素已成为影响生育的重要因素,特别是经济负担、婴幼儿照护和女职业发展等方面,群众反映尤为突出,生育政策对生育行为的影响大为减弱。提高生育水,关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼,在公共服务方面补短板、强弱项、提质量,切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧,提高群众的生育积极。答复表示,代表在建议中提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”对该委工作很有参考价值。该委认为,东北地区可以立足本地实际进行探索,组织专家进行研究,深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响;做好政策调整后人口变动测算;研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件;评估政策变动的社会风险等。在此基础上,提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。

“简单放开生育政策”不能解决问题

2月20日,国家卫生健康委在其官方网站发布《对十三届全国人大三次会议第9839号建议答复的说明》(下称《说明》)指出,“我们认为,东北地区人口长期减少的原因是多方面的,不是简单放开生育政策就能解决的”。《说明》指出,“对‘恳请国家全面放开东北地区生育政策限制’的观点,需他们做全面深入的研究论证。据此,我们与代表进行了沟通探讨”。《说明》称,关于互联网上“东北地区将试点放开生育限制”“生育政策将全面放开”等推测,不是答复的本意。该委将认真学贯彻党的十九届五中全会精神,实施积极应对人口老龄化国家战略,做好优化生育政策,增强生育政策包容,提高优生优育服务水,发展普惠托育体系,促进人口长期均衡发展等相关工作。

责任编辑:bH_0152
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