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一支支身穿红色小马甲的党员队伍,在村头村尾开展“敲门行动”,对辖区居民进行问需解难,动员群众进行疫苗接种……,以实际行动演绎“多重角色”。近年来,江西九江市都昌县三汊港镇岭东社区围绕“如何划网格”“如何建体系”“如何抓管理”“如何强治理”,强化党建筑基,突出引领作用,赋能网格,延伸触角,下沉力量,重心前置,用基层治理“小网格”托起了基层服务“大民生”,切实打通基层治理“神经末梢”。荣获第七批“江西省民主法治示范村(社区)”。
人口密度大、流动性强,是社区治理的首要难题。为进一步夯实治理基础,岭东社区按照“边界清晰、全域覆盖、规模适度、功能完整”的原则,以居民小组和居住区域为单位划分社区网格,构建社区党组织领导下的网格治理组织架构,推动基层治理向网格延伸。每个网格覆盖50-100户,按照邻近便利、无缝覆盖、细致优化的原则,划分成五个网格,建立覆盖全村的网格。整合党建、综治、民政、环卫、信访、宗教管理、应急管理等各类网格,绘成“一张网”,协调推动各部门合力,办好群众“急难愁盼”问题,做实红色网格,激活基层治理活力。
解决网格内群众反映的问题,是群众感受社会治理成效的关键。充分发挥乡镇“大党委”统筹协调作用,按照“平急结合,全域统筹”的原则,将辖区内下沉单位、驻村工作队、党员干部、社会组织、志愿者等力量进行整合,根据实际需要统一调配。积极探索“党小组+自然村”模式,自然村设立网格,网格成立党小组,由社区党组织成员或党员骨干担任网格党小组组长,并兼任网格长。每个网格均配备一名专职网格员,开展日常巡查走访,了解掌握社情民意,及时处理矛盾问题。同时,社区每年进行分级培训和考核,在壮大基层治理力量同时提高工作质量。开展“党小组+群众组织”,鼓励群众根据兴趣爱好成立腰鼓队、太极拳队、广场舞队等群众组织,鼓励党员主动参与到群众组织中,并在群众组织中设立党小组,发挥党员先锋模范作用,带领居民开展积极向上的文体活动,逐步提升居民群众认同感、归属感,营造党群一家、爱民亲民的和谐氛围。
建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的全链条网格运行机制,做到民有所呼、我有所应。专职网格员排查上报,社区做好梳理汇总,镇党委根据问题性质和管理权限“吹哨派单”,相关职能部门主动承接、限时办理并反馈,打通网格化治理的“最后一公里”。同时制定《网格化管理督查考核制度》,采取听汇报、看实绩、评责任、查台账相结合的考核方式,对高分网格予以奖励,调动网格员工作积极性;对低分网格进行约谈,将责任传导至“神经末梢”、压实在“工作一线”。(秦洁、刘煌、吴招福摄影)
(中国日报社江西记者站记者 王健)