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司法护航金融发展 | 构建金融审判体系打造司法护航金融发展的“昌吉模式”

2023-03-21 17:32:30 中国日报网
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新疆昌吉州作为建设推进中国式现代化新疆实践的典范地州,面对金融市场日趋活跃,金融案件日益增多的形势,昌吉州两级法院积极贯彻全国法院金融审判工作会议精神,落实自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施中关于金融审判的具体要求,不断创新完善金融审判体系,提升服务实体经济、防控金融风险能力,为优化辖区法治化营商环境提供了有力司法保障。

“对新疆昌吉州法院近几年推行金融审判体系改革,将金融纠纷化解在诉前,矛盾纠纷调处在诉前,通过多角度、多维度推进金融领域诉源治理,满足了人民群众多元司法需求,又提高了金融案件的审判质效,为强化金融风险防控能力,改善昌吉州金融生态环境作出了积极的努力。”新疆昌吉州中院民二庭副庭长李静蓉说。

构建金融审判体系,提升金融审判质效。为全面提升金融审判工作质效,昌吉州两级法院突出审判队伍专业化。先后建立金融案件专业审判团队,配置员额法官、法官助理、书记员,7家基层法院设立专业化金融合议庭,建立金融民事、商事和行政案件“三合一”审判模式,92%的简案实现集中快速审理,确保专案专审,提高了金融案件审理质效。建立金融审判专家咨询库,推动建立金融陪审制度,提升金融审判专业化水平。各类金融民商事案件平均审理周期缩短22%。“非常感谢金融纠纷多元化解中心,给我们企业解了燃眉之急。”新疆昌吉州昌吉市某企业总经理李某激动地说。


(资料图片)

原来,农商行向某企业发放贷款后,因疫情影响,企业经营遇到影响,无法按期偿还贷款。双方在金融纠纷多元化解中心由调解员组织达成分期还款协议。

2020年4月,新疆昌吉州中院发起设立全疆首家“金融纠纷多元化解中心”,并在辖区6个县市成立金融化解中心,构建“诉前调解+示范处理+司法确认”的多元解纷机制,自成立以来,调解成功率达97.9%,为金融纠纷当事人提供了一条多途径、高效率、低成本的特色解纷路径,让纠纷预防在源头,化解在萌芽,解决在诉前。“金融纠纷多元化解中心”已成为服务昌吉州金融企业的一张务实管用的“司法名片”。

建立金融协同范式,凝聚金融司法合力。形成金融解纷工作整体合力,积极争取党委政府的支持,在法治轨道上统筹各方力量和资源。今年3月,新疆昌吉州、市两家法院先后与昌吉州金融办、银保监分局、金融纠纷多元化解中心以及17家驻金融机构召开座谈会,听取各金融机构在纠纷诉讼中存在的困难以及司法需求,开展金融审判执行运行态势分析,着力抓好普遍性、突出性、趋势性问题的研判,为党委、政府提供决策参考。

定期开展金融案件风险隐患排查摸底。对存在重大不稳定因素的金融案件,做好工作预案,积极争取党委、政府及有关方面的支持,确保得到依法稳妥处置。建立健全与金融监管部门的联席会议制度,定期交流工作情况,共同研究防范化解金融风险的对策措施。

加大宣传力度,营造诚信金融环境。积极通过微信公众号等媒体发布典型案例,积极引导企业参与诉讼。借助各类新闻媒介,通过召开新闻发布会、组织专题报道、发布白皮书、公布典型案例等形式,教育、引导全社会增强诚信守法和风险防范意识。

注重发挥司法建议对金融风险防范的重要作用,案件审理中发现金融监管部门、金融机构在管理、经营等方面存在薄弱环节的,及时发出司法建议,提示风险,提出建议,帮助堵塞管理漏洞,防范化解风险隐患。

创新金融审理模式,促进智慧法院与金融审判深度融合。用好金融多元解纷“加速器”。新疆昌吉市法院三工巡回法庭启动“金融类案智审平台”,以科技赋能数字正义,打造金融类案件网络化、无纸化、批量化、智能化审判新模式,由智能机器人辅助法官全流程在线服务,极大提升金融审判效率。

推进金融案件“要素式起诉状”改革,构建金融类案件裁判文书电子模板及说理词库,裁判文书一键生成准确率达90%以上。在全新办案模式下,可实现每年每名法官办案3000件、审结时间28天,立案时间每件1分钟、核对材料智能辅助识别、立案送达每天500-1000件,公告送达每案5秒自动发布,法院案多人少的矛盾有效缓解。

下一阶段,新疆昌吉州法院将在继续推动“金融智审”上下功夫,不断构建金融审判新格局,为昌吉州经济高质量发展贡献司法智慧。

(中国日报新疆记者站记者毛卫华 | 樊健健)

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