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七国集团（G7）峰会即将在日本广岛召开。近一个时期，日本连续举行了一系列部长会议，力争主导相关讨论，并将把讨论的成果整理、写入峰会后的声明中。日本首相、外相频繁出访，为峰会的举办营造氛围。日本还将邀请韩国、印度、越南、印尼、澳大利亚、库克群岛、科摩罗、巴西8国领导人出席峰会扩大会议。迹象显示，为使这场主场外交“秀”出期待的效果，日本动作不断，但这些动作可能给亚太地区安全造成新的不稳定因素。
据国际媒体报道，G7广岛峰会将涉及广泛议题。一是俄乌冲突，会议将集中讨论如何进一步加强对俄制裁与对乌援助。二是经济安全，与会国家将合作加强半导体、稀土等重要物资的供应链。三是围绕全球性问题，会议将就应对能源及粮食危机、气候变化、卫生健康危机等展开讨论。此外，会议还将讨论国际金融形势，关注新兴市场国家债务问题，讨论对发展中国家进行援助。
预计会议的多项议题将直接或间接涉及到中国。例如，围绕“印太”战略，将继续渲染“中国威胁”，重点关注中国在东海、南海的活动及国防建设情况，讨论如何应对“台海冲突风险”。日本在峰会上将首次把“印太”与“经济安全”设为单独议题，很明显是要呼应美国，引领相关话题，助美推动“印太战略”和对华科技遏制。据日本媒体报道，美国已向日韩提议，借G7峰会之机举行三国领导人会谈，而推动尖端半导体供应链多元化等经济安全问题将是三方会谈主要议题之一。
很明显，日本是要借助主办方优势，通过主导议题设置与讨论进程，加强G7的凝聚力，显示“G7的团结、以及维护基于规则的国际秩序的决心”；力争在美欧与“全球南方”国家之间发挥桥梁作用，争取在俄乌冲突的背景下，将广大发展中国家拉入美欧阵营。日本将通过这些成果的取得，促进以美国为首的欧亚两大同盟体系的战略对接，提升日本自身在美国全球战略布局中的价值；通过渲染“东亚安全困境”，为自身实施更具进攻性的安全战略铺路；通过拉拢域外力量介入，在亚太地区形成对自己有利的多元战略方程式。
2022年俄乌冲突爆发以来，日本就同美国一道，混淆乌克兰问题与中国台湾问题这两个性质完全不同的问题，反复炒作“今日之乌克兰，就是明天的东亚”话语。日本在对乌克兰展现积极支持姿态的同时，借口反对“以实力改变现状”，积极推动东海、台海、南海“三海联动”。在东海方向，日本对中国正当合法的维权及资源开发活动进行常态化炒作；在南海方向，将中国塑造为“规则破坏者”，拉拢所谓主权“声索国”，通过建立“2+2”对话机制、扩大防卫装备与技术出口等方式，搅动南海局势；在台海方向，在渲染紧张气氛、散布“武统威胁论”的同时，推动日台经济、产业、技术合作“安全化”，提升台湾在世界产供链中的位置，加大中国和平解决台湾问题的难度，限制中国解决台湾问题的路径选项。
据悉，广岛峰会将发表声明，强调遵守国际规则，但这恰恰揭开了包括日美在内的G7国家的虚伪面纱。美日破坏国际规则是有传统的。早在1942年1月，中美英苏等26国在华盛顿签署《联合国家宣言》，决心共同战胜德、意、日法西斯侵略，规定决不和敌国单独议和，但是1951年9月，美英等与日本签署“旧金山和约”，片面媾和，直接违反了上述宣言。1945年7月，中美英三国签署《波茨坦公告》，规定“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。同年9月，日本签署投降书，承诺“忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。但是，“旧金山和约”改变了战时盟国对一系列重大问题的处理。1971年6月，美日签署《关于冲绳群岛及大东群岛协定》，美国擅自将冲绳的施政权移交给日本。而且，这种移交后来被日本描述为“归还”。
美日破坏规则的事例还远不止这些。最为人熟知的，是2003年3月，美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器为由，在未经联合国安理会授权的情况下，单方面对伊拉克实施军事打击。而伊拉克战争期间，日本自卫队补给舰一直在印度洋为美英等国的海军舰艇提供燃料及后勤服务，直至2009年民主党鸠山由纪夫内阁上台执政。2003年2月，为给进攻伊拉克制造借口，时任美国国务卿鲍威尔在安理会上出示了一支装有白色粉末的试管，作为伊拉克搞大规模杀伤性武器的证据。这一做伪证事件后来被戏称为“洗衣粉事件”。2021年10月因感染“新冠”去世的鲍威尔在自传《我的美国之路》中，对这段不光彩的过往表示忏悔，称那是自己“一辈子的耻辱”、“个人记录上的痛苦和污点”。
什么是国际规则？国际社会绝大多数国家都认同，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则是各国都应当遵守的国际规则。G7主张的国际规则，说穿了，就是以美国为优先、由G7来主导的小圈子规则，它服务于少数国家的既得利益，而不是国际社会的公共利益。正如中国外交部发言人所说的那样，真要讲规则，就请美国先把拖欠多年的联合国会费补上，撤出在叙利亚的非法驻军；美日停止挑动地区矛盾、挑起阵营对抗、制造分裂动荡，停止打着国际规则的旗号，服务自身的霸权地位和一己私利。而当前最紧迫的，是日本叫停强推核污染水排海的计划。
（作者系中国社科院日本研究所所长 杨伯江）
