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一揽子稳增长政策措施落地见效 二季度经济实现正增长

2022-07-18 08:40:40 中国商报网
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今年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长3.4%,服务业增加值同比增长1.8%,社会消费品零售总额达210432亿元,全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.1%,货物进出口总额同比增长9.4%……7月15日,国家统计局发布的数据显示,上半年国内生产总值(GDP)为562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%。“这是在4、5月主要生产需求指标下滑的背景下取得的,应该说非常不容易,体现出我国经济的强大韧性。”国家统计局新闻发言人付凌晖表示。

政策措施显效 二季度经济实现正增长

今年以来,国际环境更趋复杂严峻,世界经济增长放缓态势明显,国内新冠肺炎疫情多发散发,突发因素超出预期,对经济稳定运行造成了严重冲击。在1—2月经济恢复整体上好于预期的情况下,3月、4月主要经济指标下滑明显。

面对明显加大的下行压力,各地各部门按照党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加大宏观政策调节力度,出台扎实稳住经济一揽子政策措施,稳住了经济大盘,推动二季度经济实现正增长。“二季度我国经济克服多重压力挑战,主要指标止住下滑态势,实现企稳回升。”付凌晖说。

转型升级态势持续。尽管经济下行压力加大,但我国经济创新引领持续增强,升级发展的态势没有改变。新动能实现较快成长,上半年,规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%,高技术产业投资增长20.2%,均保持较快增长。绿色转型持续推进。上半年清洁能源消费占能源消费总量的比重同比提高1.3个百分点,新能源汽车、太阳能电池产量分别增长111.2%和31.8%。

价格形势总体稳定。我国加大市场保供稳价力度,抓好粮食和能源生产,保障了国内市场价格总体稳定。上半年,居民消费价格同比上涨1.7%,低于全年3%左右的预期目标。扣除食品和能源的核心CPI上涨1%,保持基本稳定。“我国价格涨幅明显低于欧美国家8%以上的涨幅水平,有利于经济平稳运行和民生改善。”付凌晖说。

“二季度GDP同比增长0.4%,月度经济指标呈‘4月深度下跌,5月降幅收窄,6月企稳回升’的走势,经济已步入向上修复通道。”财信研究院副院长伍超明对中国商报记者表示,结构上经济修复更多依赖基建投资等逆周期力量,服务业、消费、地产投资等长期增长动能恢复偏弱偏慢。预计未来促消费增量政策可期,下半年GDP增长5%—6%左右,全年约增长4%—4.5%。

投资带动作用明显 消费转正超预期

从市场需求来看,投资、出口带动作用明显,居民消费持续回升。

投资方面,前五个月新开工项目数同比增长26.1%,新开工项目计划总投资增长23.3%。近期又新增政策性银行信贷额度8000亿元,创设政策性、开发性金融工具3000亿元,项目建设保障力度加大,投资关键支撑作用进一步凸显。

中国民生银行首席经济学家温彬对中国商报记者表示,制造业投资增速边际回升,一方面源于终端需求边际好转,特别是出口保持韧性,基建投资持稳,对制造业投资产生正向拉动;另一方面则由于疫情对物流和供应链的扰动继续减弱,原材料涨幅放缓,企业面临的成本冲击相对减小。此外,政策继续引导金融业加大对制造业支持力度,贷款利率水平持续下降,也有利于制造业投资增速回升。

在消费方面,随着疫情得到有效控制,居民消费稳步恢复,今年端午节期间市场消费明显回暖,网络零售增长较快,6月社会消费品零售同比增长3.1%,明显好于5月的-6.7%,且当月全国电影票房比上月大幅增长1.7倍。

“消费提前转正,大超市场预期。”温彬对中国商报记者表示,消费之所以明显向好,主要包括以下几方面原因:一是消费场景继续修复。6月疫情初步得到控制,线下接触型服务业逐渐恢复。二是促消费政策效应发挥。一揽子稳经济政策部署,年底前购买不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,可减半征收车辆购置税,这对汽车消费产生显著提振效果。6月汽车消费同比增长13.9%,远高于上月的-16%。三是此前疫情积压的消费需求集中释放。最典型的是端午节国内旅游出游人次恢复至疫情前的86.8%,旅游收入恢复至疫情前的65.6%。

不过,还应该看到的是,个别行业仍未摆脱困境,比如餐饮业,6月收入同比下降4.0%,上半年收入下降7.7%;同时,二季度以及上半年的社会消费品零售总额同比增速依然为负,分别下降4.6%和0.7%。“说明消费市场还需要进一步得到提振,如此才能为全年GDP实现5.5%的增长目标贡献力量。”星图金融研究院高级研究员付一夫对中国商报记者表示。

值得关注的是,外贸增速有所加快,6月以人民币计价的进出口、出口、进口同比分别增长14.3%、22%、4.8%,增速比上月分别加快4.7、6.7、2个百分点。

需求恢复有潜力 生产回升有支撑

“疫情对经济造成了较大冲击,但我国经济规模依然可观,长期积累的雄厚物质基础和超大市场规模优势明显。这些都增加了我国应对各种风险挑战的底气和信心。”付凌晖认为,下半年,需求恢复有潜力,生产回升有支撑。

从需求来看,投资方面,稳投资力度持续加大,专项债发行和使用加快,重大项目加快推进,基础设施投资提速,投资对稳增长的关键作用有望增强;消费方面,随着疫情防控形势向好,线下消费场景渐次复苏,加上促消费政策发力,消费有望继续恢复;外贸方面,我国外贸进出口具有较强韧性,外贸保稳提质具有较好基础。

从工业生产来看,随着企业复工复产加快推进,产业链供应链堵点卡点逐步打通,汽车、电子等重点行业带动作用有望进一步增强,尤其是二季度疫情较重地区生产正加快恢复。上海、吉林等地企业更是“铆足了劲”,加速回补前期“缺口”,上海重点企业用电量是去年同期的1倍多。山西、陕西等地,在采矿业及部分原材料行业生产较快增长等因素带动下,经济增速明显高于全国水平。

接下来宏观政策将如何发力?伍超明对中国商报记者表示,增量财政刺激可期,货币配合发力为主。货币方面,下半年需要在稳就业、稳物价和稳汇率多重目标中取得平衡,预计总基调维持稳健偏松,核心聚焦宽信用,重点通过结构性政策工具加力、稳住房地产融资和配合财政发力等来支持信用扩张,不排除继续降准和非对称调降5年期LPR利率的可能,但全面降息概率偏小;财政方面,预计三季度进入存量政策密集见效期,财政支出增速有望加快;增量政策工具有望出台,方向上更多聚焦居民消费端。

“下个阶段,大规模留抵退税、专项债发行使用、加大金融支持实体经济力度等政策效应会继续显现,有助于推动经济持续回升、向好发展。”付凌晖说。

“我国经济持续健康发展的良好态势没有改变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,长期向好的基本面没有改变。”国家发展改革委综合司司长袁达表示,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,宏观政策效应进一步释放,下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。

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关键词: 二季度经济实现正增长 增长政策措施 国家统计局新闻发言人 主要经济指标下滑

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