河南经济报 记者 刘学中 通讯员 杨建伟
近日，新野县肉牛产业化示范区食品产业园项目，申请发行专项债二审已获通过。5月份计划开工建设。项目总投资 2.8亿元，其中财政投资1.6亿元，申请地方政府专项债1.2亿元。
新野县是全国畜牧百强县，是闻名全国的“皮南牛”主产地，也是中原地区最大的皮南牛生产加工示范集群。近年来，新野县以增加农民收入为出发点，大力发展特色肉牛产业，开展养加销一体化头，延链、补链、强链，购销加工迅猛发展，肉牛目前已成为县域经济的特色支柱产业。
如何做大做强支柱产业,有效地解决小规模食品加工企业与社会化市场接轨问题?新野县财政局主动作为，充分利用专项债能上大项目的优势，采取三条措施，积极谋划肉牛产业化示范区食品产业园项目，推动肉牛产业发展。
争取领导重视，掌握申报方向。地方政府债券政策出台密集，更新较快，该局多次赴省财政厅对接，选择与新野发展肉牛等产业相吻合的优质项目，及时将最新政策和信息向县委、政府领导专题汇报，积极争取支持。县委、县政府对专项债券申报工作高度重视，要求县直单位切实提高站位、强化领导，充分调动积极性，发挥主观能动性，将申报专项债券工作列入重点工作，压紧压实责任，确保落到实处。
吃透债券政策，有的放矢申报。该局认真研究新增专项债券发行使用最新政策，并结合新野财力状况、债务风险情况和项目资金需求情况，测算可用发债空间，以便更好利用政策，争取项目发行。组织召开专项债券申报业务培训，深入讲解专项债券相关政策、项目谋划、申报流程、审核等基本内容，并结合实例就项目谋划及申报中存在的问题进行答疑解惑。
财政牵头实施，单位密切配合。财政发挥牵头作用，协调项目单位、第三方机构，做好新增专项债券储备发行前期准备工作。同时加强与国土、环保、住建等部门的沟通协调，认真做好项目入库和发行准备工作，开展专项债券项目融资来源、预期收益、融资平衡方案和风险评估等工作，按要求准备好专项评价报告、法律意见书、项目实施方案等发债资料，确保资料全面完整规范，提高项目过审发行成功率。
2022年4月份，省财政厅批复新野县专项债项目4个，对上争取资金3.03亿元。发行数量位居南阳市第一名。
