中国日报11月19日电 今年以来，山东聊城东昌府区侯营镇充分激发社会信义体系建设在社会治理中的强大能量，坚持“小切口”入手，“微创新”发力，丰富信义应用场景，将信义“软约束”转化为人居环境整治等各项重点工作“硬抓手”，探索出一条乡村治理提质升级的新路径。
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一、突出党建引领，增强制度体系建设“组织力”
一是党委抓总，党群协同。研究制定《侯营镇社会信义体系建设实施方案》，不断完善工作机制，建立镇、村两级信义建设领导小组，完善信义评审议事会等组织机构，明确专职信息采集员具体负责信义信息采集工作，形成“镇党委+社区（新村）党委+自然村党支部+党员群众”四级联动的社会信义体系网络。
二是分类管理，规范评价。探索积分“1+1”模式，将信义积分与党员积分挂钩，将党员按照“管理类”“无职类”“老弱类”“在外类”四类进行划分，强化分类管理、分类教育，细化党员积分服务项目，每月根据党员的评星等级进行信义加分或减分，打造红色服务新引擎，使广大群众学有榜样、做有方向。
三是广泛宣传，发动群众。充分发挥党支部战斗堡垒作用，组织党员过入户走访、发放宣传手册、印发公开信、张贴公开栏、媒体报道等方式广泛动员，教育引导群众积极参与。开展多种多样的志愿服务活动以及模范评选活动，将大家干、大家评、大家议的自治成果纳入信义评价内容，让群众真正参与到信义体系建设过程。
二、突出长治长效，增强人居环境整治“战斗力”
一是环境整治由“突击战”变“长效抓”。区分不同事项，设立不同积分标准，横向到边、纵向到底规范细化信义考核细则9大类共44条，明确把志愿服务、门前五包等列为村民信义监管重点事项，对自愿参与人居环境整治、植绿护绿、创建美丽庭院等正面行为，给予信义加分，对乱搭乱建、乱堆乱放、损坏公共设施等负面行为，扣减信义积分，营造“知信、守信、用信”的文明乡风。
二是广大群众由“旁观者”变“主力军”。将人居环境整治纳入村规民约，通过制度约束村民行为。探索建立“每户出一人”“每天半小时”“每月一排名”的志愿服务制度，村民参与志愿服务、建言献策、反映问题等均可领到相应分值的“信义币”，计入个人信用档案，作为参与村级评选的重要依据，截至目前，村民累计建言献策、反映问题36条，节省村级支出6万元，既有效节省村级环卫花费支出，又充分激活村民的参与热情。
三、突出共建共享，增强基层社会治理“凝聚力”
一是信义融合红色基因“星火燎原”。利用现有红色资源、发扬红色传统、传承红色基因，打造“红色信义”品牌，为加快社会信义体系建设提供沃土。因村施策增设5条特色指标、明确赋分规则，包括参与红色宣讲、参与“好媳妇、好婆婆”评选以及化解邻里纠纷、发挥“红街坊”作用等方面，将红色血脉与信义基因相融合，使得红色文化得到传承，信义文化得到升华。
二是群众参与信义共享“集腋成裘”。按照农村居民的生产性、生活性需求，党员带头将闲置物品捐献到“信义共享工具屋”，设置爱心募捐箱，通过新村配备、村民自愿捐赠的方式，实现邻里间物品共享。目前已收集第一批共享物品，例如扶梯、多功能工具箱、打气筒、冲击钻等通用性工具，农药喷壶、锨锄镰等农用设施。创新建立“共享+积分+借用”制度，对共享物品做到借用登记、归还登记、众筹登记、定期公示的台账式管理，对借用共享物品实行限期归还、超期付费。
三是统筹资源放大激励“有福同享”。各社区（新村）党群服务中心设立“信义超市”，居民凭借所获得的信义积分可换取各种生活用品，除此之外，镇政府与全镇20余家店铺建立“信义商家联盟”，与镇政府部门、卫生院、银行共同为守信居民提供包括银行免排队、卫生院挂号费减免、小区物业费减免、商家联盟消费打折服务等特色信义激励措施，让有“德”者有“得”的守信激励成为全镇居民自觉参与信义体系建设的内生动力。
下一步，侯营镇将进一步压实责任、创新方法、丰富载体，推动社会信义体系建设更接地气、更有活力、更具特色，进一步激发全镇村民参与信义工作的热情，发动更多志愿者参与到村级各项治理中去,为构建宜居宜业侯营镇贡献信义力量。
