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今年以来,高唐县创建“一站两所、三调融合、四队联动”基层依法治理新模式,优化整合法律服务队伍,健全多元矛盾纠纷化解机制,真正将触角扎根到了群众之中,第一、二季度群众社会治安满意度分列全市一、二名。
一站两所实现同频共振。各镇街法学会工作站、派出所、司法所实现集中办公,围绕党委政府中心工作和政法工作部署,团结引领辖区法学法律工作者积极开展矛盾化解和法律服务。组建矛盾纠纷调处化解中心,常态化开展联合接访、联合调处工作,形成矛盾收集、登记分流、按需调处、诉讼服务全链条机制。在服务大厅设立律师咨询窗口,法律顾问、专职人民调解员轮流值班,随时接受群众咨询。
近期,高唐县鱼邱湖街道法学会工作站抓住文化惠民演出队走进各村巡回演出有利时机,组织开展普法宣传“跟戏进村”活动。活动历时18天、现场解答群众咨询300余人次,发放各类宣传资料2000余份,现场参与群众3000余人次。在戏剧开场前或间隙,法学会会员结合生动案例以最简单明了、最朴实直白的语言向群众详细讲解民法典、反有组织犯罪法、国家安全法等与群众生活密切相关的法律法规,同时为群众解疑答惑,切实增强了普法宣传的针对性和实效性。活动现场,工作人员还专门为群众发放了“法律爱心袋”和“交通事故怎么办、法律援助去找谁”等10余种法律宣传彩页。高唐县鱼邱湖街道法学会工作站通过开展法治宣传“跟戏进村”集中活动,实现了对农村群众的精准法治服务,弘扬了新时代法治精神。
三调融合促进增质提效。充分发挥一站两所的职能优势、资源优势,联合辖区律师、法律法学工作者和人民调解委员会以及热心公益事业的乡贤,积极推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。专职人民调解员、派出所民警、司法所工作人员每天在调解中心值班,对各类矛盾纠纷及时受理、及时处置、及时化解;派出所出警发现受理的民间纠纷、适合人民调解方式解决的案件,司法所工作中发现的矛盾纠纷,均由人民调解员进行前期介入调解,将问题化解在萌芽状态,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
6月的一天清晨,杨屯镇派出所接到林某的报警电话。原来,辖区村民李某在未经林某允许的情况下,私自使用了林某家的电器设备浇地,并产生电费135元。经多次索要,李某却只愿给林某一百块。在此过程中,二人发生争执和推搡,李某倒地不起。当时正值麦收,暑热异常。派出所民警和司法所调解员火速赶往现场。干警和调解员们先为李某消暑,在大家的搀扶下,李某慢慢坐起身来。工作人员详细了解了两人的矛盾起源及案件的具体情况,遂运用法理、情理相结合的方式,逐一化解双方当事人的心结。至此,经过工作人员一番耐心细致的调解,二人的矛盾纠纷得以化解,这起小型治安类案件得以妥善的解决。
四队联动形成群防群治。组织辖区律师、人民调解员、村两委成员、民辅警和热心群众,联合组成法律服务队、义务宣讲队、亲情调解队和平安巡防队。法律服务队由辖区律师、法律明白人、法律援助联络员及人民调解员组成,提供公证调查取证、法治宣传、突发事件以及群体性事件处置等多方面的服务,并对困难群众提供上门法律服务和帮助。村“两委”挑选有热心、有能力的党员、干部、群众成立义务宣讲队,在一站两所指导下进行普法、安全防范、安全生产等宣传工作,提高群众法制意识和防范水平。选拔村中有威望的“老干部”、“老党员”等乡贤,成立亲情调解队伍,预防化解基层一线各类矛盾纠纷。派出所值班民辅警联合村“两委”成员,成立平安巡防队,全体配备巡逻装备,进行夜间巡逻防范,守护村居平安,全面提升人民群众的幸福感和安全感。姜店镇某村平安巡防队在巡逻中发现,有人利用表演节目+赠送小礼品的方式吸引老年人围观,进而诈取钱财。巡防队立即将该情况上报镇派出所。经派出所民警调查发现,这伙不法分子已在辖区多地实施诈骗;后经侦查,终将两名犯罪嫌疑人李某、刘某抓获。
村民矛盾的迅速化解和案件的迅速侦破都得益于高唐县全面推行的“一站两所、三调融合、四队联动”基层依法治理工作新模式。此种工作模式,切实提高了矛盾纠纷多元化解的整体效力,真正打通了矛盾化解、服务群众、平安建设的最后一公里,切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。