(相关资料图)
河南经济报 记者 李小宝 通讯员 熊德佳 楚俊 夏义
近年来，固始县委、县政府不断创新投融资方式，积极探索城市发展融资渠道，破解资金困扰城市发展的瓶颈，分别在市政基础设施建设、老旧小区改造和民生设施升级中尝试引入社会资本，用“小支点”撬动大资源，让社会力量助力城市更新，为城市发展增速提质增添新动能、焕发新活力。
迈步在固始县根亲文化公园，垂柳婆娑、绿草茵茵。沿着健康步道和郑小河两岸行走，小桥流水、碧波荡漾、芦苇丛生、水鸟戏水，宛如江南水乡。放眼望去，随处可见市民带着孩子散步、健身、游玩，享受美好自然风光。这座集根亲文化、休闲健身、体验娱乐于一体的城市公园，经过多次改造升级，现已成为固始县城市建设的一张靓丽名片。
家住固始县根亲文化公园附近的王先生告诉记者：“从初建时起，我就时刻关注公园的建设情况。如今，看到生活环境由老旧土路、杂草丛生变成了绿植环绕、一步一景的城市公园，内心感到由衷的欣慰。同时，我们也无比地感谢党和政府，为老百姓休闲、娱乐、健身提供了一个好去处。”
目前，固始县轴承厂片区城市有机更新改造项目、固始县蓼城办事处大别山路片区城市有机更新项目、固始县蓼城办事处第二社区片区城市有机更新项目等重大民生项目稳步实施、持续推进，主要得益于一批社会资本的引进、融入和加持。此外，固始县在基础建设领域也有着大量的PPP模式和“F+EPC”模式实践，撬动了各类社会资金。其中，固始县园路水建设项目、固始县三路一院建设项目、固始县城乡一体化生活垃圾综合治理项目等一大批城市建设项目已吸引上市公司参与建设，吸引社会资本金11亿元。固始县城市公园及城市书屋建设项目吸引社会资本金1.2亿元，项目运维水平较之前有明显提高。
“资金要素一直是困扰城市发展的一大难题。今年，全县共实施城市建设项目25个，总投资296.9亿元，年度计划投资56.5亿元，现已完成投资54.7亿元，利用社会资本22.4亿元，占年度计划投资的39.7%，解决了项目资金的问题。下一步，我们还将调动各类资源，有针对性地满足项目各环节的融资需求，全力以赴为城市建设提供全生命周期的项目运作支持。”谈到城市建设所需资金问题时，固始县城市建设指挥部办公室副主任熊炜说。
社会资本激活一池春水。“十四五”开局以来，固始县城市建设取得了翻天覆地的变化，一批关系城市长远发展的基础性、全局性重大工程正取得突破性进展，一批长期影响群众日常生活和交通出行的市政设施短板正得到有力解决，一批能够有效提升城市宜居水平的重点项目正加快推进，为城市发展释放了新空间、注入了新动能、完善了新功能、塑造了新环境。
“创新思路，广聚财源。为保障重大民生项目顺利落地实施，固始县除了用好政府专项债券以外，还通过创新‘总包代建+资源配置出让’模式，探索城市更新资金支持的新路径、新模式、新经验，先后吸收大量社会资本，推动一大批城市有机更新改造项目得以快速落地。”固始县城市建设指挥部办公室主任、住建局局长许宏才向记者坦言。
