7日下午，南沙法院联合广东省律师协会举办跨境纠纷解决主题开放日活动。记者了解到，自2019年1月1日起，南沙法院集中管辖广州市五个区的一审涉外涉港澳台民商事案件，今年1月1日起，南沙法院集中管辖广州市五个区的一审涉外涉港澳台商事案件。自2019年以来共受理涉外涉港澳台案件8000多件，年均增长率近60%。案件所涉国家和地区达40多个。值得注意的是，涉港澳台案件占绝对多数，其中又以涉港澳案件数量最为集中，占比超过70%。
面对涉外涉港澳台案件数量逐年递增的情况，南沙法院不断提升涉外审判水平，探索出事实清理、证据开示、类案辩论等多项诉讼规则衔接创新成果，畅通港澳陪审员、调解员、专家咨询委员和实习生4种港澳人士司法参与渠道，在粤港澳大湾区法律服务集聚区成立涉外和商事审判中心、推动建立广东自贸区司法合作交流平台，打造跨境纠纷解决优选地。
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率先出台跨境商事法律规则衔接
“在内地法院打官司，我感到好亲切。”粤港澳大湾区律师邝玉球感慨道，“充分体验到了内地法院办案的效率，整个过程都十分紧凑高效。”去年，由邝玉球代理的一宗涉港民间借贷纠纷在南沙法院开庭，这也是全国首个港澳律师获准在大湾区内地九市执业后由澳门律师代理的内地案件。该案仅用10分钟即完成远程授权见证，在调解成功后半小时便出具调解书。
“南沙法院在审理该案过程中，借鉴了港澳当事人比较熟悉的诉讼规则，可以缓解港澳当事人对内地民事诉讼程序的生疏感，提升工作效率。”邝玉球点赞道。
据了解，高效审结这宗涉港纠纷的背后，离不开《涉港澳台民商事案件庭前事实清理规程》的适用，这是南沙法院结合《南沙方案》中“打造规则衔接机制对接高地”相关内容，在全国率先出台的、持续探索跨境商事法律规则衔接的又一成果。
“所谓事实清理，是指在涉港澳台民商事案件审理过程中，通过引导当事人在庭前明确诉辩意见，完成证据交换和质证，由法院制作事实清理清单固定既证事实，明确待证事实的程序。”南沙法院综合审判庭（涉外审判庭）庭长赵丽介绍道，该程序可以缩短诉讼时间，提升庭审效率，引导双方针对争议寻求和解的空间，一般适用于法律关系比较复杂，当事人、诉讼请求或证据种类和数量较多的涉港澳台民商事案件。
为提高跨境纠纷化解效率，南沙法院还借鉴香港法文件透露规则，探索出台了民商事案件证据开示指引，引导和鼓励当事人在庭前自主进行证据开示，及时固定争议焦点，提高举证质证效率。
据悉，自2016年以来，南沙法院从推动纠纷多元化解、确保裁判尺度统一、提升送达效率等不同方面出发，探索出台了类案辩论程序诉讼指引、委托当事人送达实施细则等多项诉讼规则衔接创新成果，积极推动粤港澳三地法律服务规则“软联通”，以“小切口”助力粤港澳大湾区高质量发展。
开拓4种港澳人士在内地的司法参与渠道
“我是李连君，是广东法院的调解员，现在我们开始诉前调解……”2021年3月23日，一宗跨境商事纠纷的双方当事人按照约定时间，登录南沙法院ODR线上调解室，法院聘任的特邀调解员李连君端坐在香港的办公室内远程线上主持调解。
2个多小时后，纠纷所涉购销合同的买卖双方达成调解协议，确定解除合同，被申请人无需支付违约金，一宗跨境商事纠纷低成本、高效化解。
据悉，在2020年1月，广州某建材贸易公司与某跨境电商公司签订《购销合同》，约定建材贸易公司向跨境电商公司购买500套某品牌进口浴缸水龙头花洒组合套装。但跨境电商公司未能按期全数交付货物，双方几经协商无果，建材贸易公司诉至南沙法院。
在法院工作人员的建议下，双方自愿共同选择南沙法院的香港特邀调解员李连君律师主持调解，于是便有了上述成功化解纠纷的一幕。
“大湾区的发展吸引香港律师到内地发展是必然趋势，通过粤港澳法律工作者的深度交流合作，共同参与粤港澳大湾区法治建设，将提升大湾区整体国际竞争力，创造一个世界级的经贸、法律环境。”李连君表示。
2016年，南沙法院首次聘任港澳特邀调解员，2017年，全国首邀香港执业大律师成功调解涉外商事案件。截至目前，南沙法院共聘任港澳特邀调解员16名，日、俄、巴西、印度、澳大利亚等外籍特邀调解员5名。
除特邀调解员之外，南沙法院还聘任了香港教授作为专家咨询委员，参与南沙法院专家咨询会议；聘任港澳陪审员参与审理并主持调解涉“一带一路”沿线国出口贸易等纠纷，截至目前，15名港澳陪审员共参审案件71件。
此外，南沙法院还加入港澳青年学生南沙“百企千人”实习计划，建立“南法雏鹰”专题实习基地，推行员额法官和青年骨干分别担任专业导师和青年导师的“双导师制”，引导港澳青年全面深入了解内地司法实践。截至目前，南沙法院已接收7批53名港澳青年前来实习。
推动搭建粤港澳大湾区法律服务集聚平台
“没想到这么高效、便捷就帮我化解了这桩烦心事！”去年6月28日，由南沙法院牵头打造的和谐南沙多元解纷中心成功调解一宗涉外金融纠纷，当事人黄女士当场对法院表示感谢。
原来，黄女士的银行卡于深夜在境外遭遇盗刷，而黄女士本人从未前往境外，也未曾进行相关消费。她多次与银行协商沟通要求赔偿未果，于是打算走司法途径。
南沙法院得知黄女士的诉求后，根据纠纷类型，主动邀请擅长对应领域争议调解的调解员介入，很快化解了纠纷。该调解员所属机构一带一路国际商事调解中心南沙调解室，已入驻南沙法院设立的和谐南沙多元解纷中心。
去年6月，在粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，南沙法院设立了和谐南沙多元解纷中心，首批引进“一带一路”域外法查明（广州）中心等多9家单位入驻，同时采取“走出去”方式延伸建设12个各具特色的多元解纷网点，覆盖领域基本囊括了各类常见纠纷，辐射范围包含了南沙区的大部分街镇。一个个解纷点，让群众遇到矛盾纠纷时能就近找到地方讨说法，同时也让群众知道，并非所有矛盾纠纷都需要通过立案打官司才能解决。
为促进粤港澳三地司法合作交流，实现区域司法资源交流融通，南沙法院通过与集聚区内的仲裁、域外法查明、司法鉴定等法律服务机构建立交流合作机制，构建“和谐南沙”多元解纷机制，推动搭建粤港澳大湾区法律服务集聚平台。
“我们将不断提升诉讼服务水平、涉外审判能力和跨境解纷效能。”南沙法院副院长蔡颖表示，南沙法院将结合实际工作，对标《南沙方案》“共建高水平对外开放门户”“打造规则衔接机制对接高地”等要求，以时不我待的紧迫感推动《南沙方案》结出更多更好硕果。
文、图/广州日报·新花城记者：章程 通讯员：夏江丽、王君广州日报·新花城编辑：李凤荷
