9月6日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省地方金融监管局局长苏虎超、陕西证监局局长鱼向东出席，介绍“奋力推进企业上市挂牌、助推经济金融高质量发展”。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。
苏虎超局长介绍。在省委、省政府的坚强领导下，我们抢抓上交所设立科创板并试点注册制、深交所创业板试点注册制、“新三板”精选层和北交所设立等重大改革机遇，推动上市公司实现了“质”“量”双升的总目标，私募基金的创新驱动作用显著增强。
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一是上市公司的数量连年增加，全国排名持续进位。A股上市公司数量从2019年初的49家，增加至目前的77家（含过会待上市5家），全国排名从第18位跃居至第14位，国家多层次资本市场重大改革首批试点均有我省企业进入。在2019-2021三年行动计划期间，全省新增境内外上市公司28家，其中2019年新增6家，超2016、2017和2018三年之和；2020年新增12家，实现各板块全覆盖，创历史最好水平；2021年新增10家。
今年以来，新增上市公司8家（含1家港股公司德银天下），本周四将再增1家（荣信教育），另有今年新增过会待上市企业3家（北方长龙、诺瓦星云和彩虹新能），本周三、周五将还有2家企业上发审会（华达科技和源杰半导体）。目前全省“新三板”挂牌公司123家，其中创新层企业35家，境外上市公司41家。
二是上市公司的发展质量显著提升，引领带动作用明显增强。截至2022年6月底，陕西省69家A股上市公司的总股本达1078.33亿股，总市值合计1.59万亿元，分别较2019年初增长了58.61%和231.87%。三年行动计划期间，17家上市公司通过再融资和发行可转债募集资金482.68亿元。资本市场助推了国资国企改革提速，助推了民营企业创新实力提升。 陕建集团重组延长化建，实现整体上市；延长石油整合陕天然气、法士特收购秦川机床，助推了公司高质量发展。隆基股份成长为全球最大单晶硅生产制造商，华秦科技、铂力特、西部超导、莱特光电、炬光科技等一批“硬科技”上市公司引领带动了企业研发投入的持续增强和重点产业链转型升级。
据披露，陕西省A股上市公司2021年度平均研发投入超2亿元。上市公司和省级重点上市后备企业覆盖全部23条重点产业链。
三是私募股权投资行业快速发展，资本溢出效应加速显现。截至2022年7月底，我省在中基协备案的私募基金管理人263家，管理基金940只，规模1251.91亿元，分别较2019年初增加27家、534只和297.91亿元。特别是企业上市的良好氛围，吸引了全国知名创投机构来陕投资。2021年全国私募基金（含省内机构）投资陕西省项目615个，较2020年增加206个，新增投资本金264.09亿元；其中省外机构在陕投资项目数量和规模均是省内机构投资的两倍。国家军民融合基金、中小企业发展基金等国家级大基金相继落户，活跃了区域资本市场氛围，助推了“秦创原”创新驱动平台的见效成势。
我们围绕以下六个方面，创新完善政务服务举措，扎实推进后备企业培育，稳步夯实企业上市各项工作基础。
一是建机制，加强工作统筹协调。推动成立省推进企业上市工作领导小组，建立完善了省级抓总、分级负责、部门联动的工作机制。建立了企业上市政务服务绿色通道机制，为80余家企业办理超百项政务诉请。建立了省级上市后备企业遴选机制，连续2年评审发布省级上市后备企业，今年发布360家企业并进行分档。成立了上市后备企业专家咨询委员会，聘任51位专家为后备企业提供公益顾问服务。
二是拓渠道，深化对外沟通协调。推动省政府分别与上交所、深交所、北交所及全国股转公司、港交所签署了全面战略合作协议。与沪、深、北交易所共建了驻陕服务基地，邀请交易所派员办公以及在陕挂职。密切协调省政府与中国证监会及交易所的沟通互访，每年常态化组织多场重点上市后备企业“走进交易所”推介活动。
三是定政策，加大创新政策供给。推动出台了《陕西省上市后备企业管理服务办法》《陕西省企业上市政务服务绿色通道机制工作规则》《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》以及《行动计划》《若干措施》等文件，服务企业上市的政策体系逐步健全。会同省财政厅修改完善了多层次资本市场体系建设奖补政策。
四是搭平台，健全基础保障措施。与深交所在全国率先共建并上线了省级上市后备企业管理信息系统。推动成立了全国首家省级资本市场服务中心-陕西资本市场服务中心。指导成立了秦创原（国际）路演中心，建立了企业融资项目常态化路演机制。指导长安汇通等单位成立的首支10亿元的上市后备企业股权投资基金将于近期落地。
五是送服务，着力优化营商环境。联合交易所连年举办“资本市场服务周”“地市行”“高管成长特训营”“董秘培训班”等活动，启动实施2022年“资本市场英才培育计划”和“助企服务行动计划”。与国有银行、股份制银行和地方法人银行等18家机构签署了面向上市后备企业的“专属金融服务”战略合作协议，合计提供意向授信超1500亿元。
六是塑环境，努力营造良好氛围。会同省委组织部连续3年举办地厅级“领导干部资本市场专题研修班”。与《上海证券报》《证券时报》签署战略合作协议，指导《每日经济新闻》推出“科创星球”、陕西电视台推出“西经论坛”、《华商报》推出“原动力·新引擎”等专题采访报道，资本市场上的“陕西现象”获广泛关注。
站在新起点上，我们有信心与各界一道坚决圆满完成好省委、省政府各项工作部署，奋力推进陕西省企业上市和私募行业发展取得新的更大成效，助推全省经济金融高质量发展迈出更大步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
（中国日报陕西记者站）
