河南经济报 记者 刘学中 通讯员 王桂亮
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就业是民生之本，做好就业和再就业工作，关系到经济发展和社会稳定大局。近年来，三门峡市财政局坚持以全面落实就业优先战略和积极就业政策为主线，发挥财政保障职能，加大就业支持力度，确保了全市经济平稳运行和就业局势总体稳定。
加大投入，聚焦重点对象稳就业
近年来，该局通过加强财政资源统筹、调整优化支出结构等多种方式筹集资金，大力支持稳就业促就业。一是全力做好财力保障。2020年以来，全市共安排就业补助资金35005万元，用于支持职业技能培训、公益岗位补贴、高技能人才培养、困难高校毕业生求职创业等多个方面。二是大力支持就业困难人员就业。积极开辟公益性岗位，发放公益性岗位补贴，2020年以来全市共发放公益性岗位补贴21671万元，为通过市场渠道难以实现就业的困难群体提供托底安置。三是切实保障高校毕业生就业。2020年以来全市共筹措高校毕业生“三支一扶”补助资金653万元，开发“三支一扶”岗位219人，多渠道促进高校毕业生就业。四是积极助力企业用工。对招用就业困难人员等符合相关条件的企业，按规定给予社会保险补贴;对开展职工岗前、在岗、转岗、脱产培训的企业按规定给予职业培训补贴。2022年三门峡市出台《关于支持高校毕业生在三门峡就业的通知》，通过发放就业生活补贴、提供免费居住或住房租赁补贴、岗位实习补贴以及实施“青年人才驿站”计划，为外地高校毕业生来峡就业提供便利，缓解企业人才短缺问题。自5月底政策发布以来，全市共接受现场及电话咨询3500余人次，共计发放三项补贴67万元。
助企纾困，稳住市场主体保就业
为加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，帮助市场主体挺过难关、守住岗位。一是落实好减税降费政策。加快实施增值税留抵退税、“六税两费”减半征收等组合式税费政策，延续实施阶段性降费政策，2022年累计“退减免缓降”390079万元。二是实施失业保险扩岗补助政策。着力保市场主体保就业保民生，根据河南省《助企纾困扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》要求，自2022年5月起，企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1000元的标准发放一次性扩岗补助。
注重创业，推动创新创业带就业
大力支持释放创新创业动能，以创业带动就业。一是积极推进创业担保贷款工作。加大创业担保贷款贴息支持力度，通过扩大创业担保贷款扶持范围，降低反担保门槛等措施，进一步降低自主创业人员融资难度。同时对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，创业者个人不用再承担利息，直接降低了融资成本。2020年以来，全市共发放创业担保贷款193902万元，市财政共下达创业担保贷款贴息资金6201万元，扶持13462人次自主创业，辐射带动就业37909人次。二是举办各类创业活动，营造优良创新创业环境。支持“豫创天下”“创响崤函”“凤归中原”系列创新创业大赛三门峡选拔赛，从76个项目中选拔出12个项目参加省赛。支持实施创业带动就业示范行动，推动双创示范基地、智慧岛、双创园区建设，提供就业创业便利。
提升技能，增强技能水平帮就业
坚持以提技能促就业，大力开展技能培训，不断发展壮大技能人才队伍。一是广泛开展“人人持证，技能河南”建设工作。筹集资金4712万元，保障“人人持证，技能河南”工作顺利推进。仅2022年全市开展职业技能培训78226人次,新增技能人才46809人,新培养高技能人才20376人，实现劳动力通过技能培训提高就业竞争能力、就业收入水平等实质性问题，切实提高培训针对性、有效性、实用性。二是支持开展农村实用技能培训和以工代训。聚焦农民工、易地搬迁劳动力等重点群体，发放以工代训补贴，鼓励就业大户、涉农企业、农业专业合作社等吸纳易地搬迁劳动力就业，开展短平快农村实用技能培训和以工代训，提升技能水平，促进多渠道就业。四是支持提供公共就业服务。针对高校毕业生、下岗失业人员等重点群体，保障就业服务经费，支持就业机构开展线上线下招聘、岗位推送、人岗洽谈等就业服务活动，精准提供岗位信息，扩大就业吸纳能力。
强化监管，发挥资金效益促就业
坚持绩效导向，建立以提高资金使用效益、就业重点任务完成情况为核心的资金分配指标评价体系，立足职能，进一步加强就业资金监督管理，规范各类就业资金支出范围，严把资金分配关、使用关、监管关，确保每一分就业资金都用在“刀刃”上。不断优化就业补助资金管理，与该市人社部门加强横向联系，每月汇总分析资金支出情况，着力优化资金支出结构。全面应用河南省“互联网+就业创业”信息系统，实现就业创业工作每项业务、每笔资金、每条数据均由信息系统完成，形成业务办理、资金申请和资金拨付的完整闭环。通过预算执行指标动态监控机制，及时掌握就业项目预算执行动态，加快预算执行进度，细化就业项目预算支出，保证就业项目早实施、早见效。
