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开封市尉氏县应急管理局创新理念,积极探索符合实际的管理运行机制和执法方式,变强制执法为刚柔相济,灵活采用柔性执法手段,坚守安全生产底线,确保全县安全生产稳定,助推营商环境,稳住经济大盘。
提升站位、助力企业发展。认真梳理了安全生产领域行政相对人违法风险点,分别确定了低、中、高三类风险等级,制定了切实可行的防控措施,因企因时制宜,实施一企一策,最大限度的保障企业的合法权益。严格按照县委、县政府提出“持续优化营商环境,全力稳住经济大盘”工作要求,坚持“服务指导热度不能减、执法整改硬度不能退”的思路,采取“首次教育,二次处罚”的柔性执法方式,对涉患企业进行约谈警告,要求企业立下“军令状”,确保隐患逐步整改到位,同时为企业“牵线”,邀请相关专业的安全专家免费指导企业整改安全隐患,为企业降低了经济与时间的成本,助力企业又好又快发展运行。
强化教育、压实主体责任。持续加强督促指导,组织企业管理层和职工进行全员安全培训,采取线上加线下配合进行,安全教育不拉一人,督促企业把安全生产贯穿于生产经营全过程,切实落实好主体责任,切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每位职工,形成全链条、无缝隙,一级抓一级、一层保一层的责任体系。为进一步有效压实企业主体责任,防范各类安全生产事故的发生,强化企业警示约谈,使企业清醒认识安全与发展的密切联系,深刻反思思想认识不到位、责任落实不到位、监管检查不到位等突出问题。
坚守底线,守护企业安全。为加强安全生产执法监察和隐患整治力度,保护好企业健康发展,该局采取“全员执法+专家指导”相结合的方式,对企业不间断开展“安全健康体检”。通过聘请专家进企业送培训、进车间查隐患、进班组送指导、送书籍等系列服务活动,扎实开展服务企业活动。开展安全隐患排查治理“回头看”,走访问题单位109家,验收重点问题128项,对生产许可证到期的4家企业依法责令停产整顿。全面开展安全隐患排查,检查生产经营单位1514家,排查隐患1159处,整改1083处,通过一系列的宣传、教育、检查、指导等安全服务,促使企业落实安全生产主体责任,帮助企业守牢安全生产底线,守护发展的生命线。