人居环境整治工作开展以来，河南省开封市尉氏县大桥乡围绕“治理‘六乱’、开展‘六清’、实现四起来”，锚定“全域清、一眼净”目标，运用“1234”工作机制，扭转农村脏乱差局面，绘就宜居美丽乡村新画卷，人民群众的幸福感和获得感显著提升。

发挥“一个引领”。即实施党建引领。成立农村人居环境整治工作专班，实行乡党委书记挂帅，落实“班子包片、干部包村、党员带头、群众参与”工作模式，机关干部全部下沉一线，形成乡党委政府负总责、乡工作专班抓推动、乡直站所做指导、各村具体落实的工作局面。立足“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”“四个一”活动，充分发挥党员先锋模范作用，通过支委包组、党员联户、“门前三包”等举措，安排专项资金40万元，统一调度机器设备，组织保洁人员，以钉钉子精神集中利用 10 天时间对全乡基础较差的6个行政村进行大兵团作战，清理乡村道路 20多公里，清理乱堆乱放、卫生死角等210多处，清理各类杂物1000余车。

强化“两个带动”。一方面是强化宣传带动，运用微信群、村庄大喇叭、短视频平台、条幅标语等接地气、易入心的宣传方式，明确村民责任和义务，引导群众养成保护环境的良好习惯。在此基础上，推选聘用412名“五老人员”、志愿者及热心群众担任街长，开展“四比四争”评选活动，通过干部比、党员比、群众比、街道比，提高群众环境整治参与热情，营造了“党员争先锋、干群齐动手、村中家内换新颜”的良好氛围。另一方面是强化示范带动，以乡政府所在地为中心，加快推进自筹2700余万元的小城镇综合提质工程项目，辐射带动全乡24个行政村“绿化、硬化、亮化、常态化”四化同步；通过村民自筹、乡贤捐助、政府匹配，多方统筹资金500余万元，结合各村实际情况分类施策，从群众反映最强烈的方面抓起，从环境最差、问题最多的地方抓起，实施“绿化种植、卫生厕所、道路硬化、宣传标语、夜晚照明、下水管道”六覆盖，以点带面推动人居环境整体改善。

三、用好“三支队伍”。一是用好环卫队伍。成立乡环卫所，指定一名科级干部负总责，安置6名下岗志愿兵，统一管理113名环卫工人，配备116辆清扫车、垃圾清运车、洒水车等环卫设施，实现卫生保洁和垃圾集中清运常态化。强化网格化管理，划片包干到人，将全乡划为4个分区，坚持“村干部包片，保洁员包排，帮扶人包户”的日常保洁机制，组织310名公益岗在每周六、周日的上午对背街小巷、河道沟渠、房前屋后等进行集中清理，实现日常维护与集中整治良性互动。二是用好综合执法队伍。依托现有执法资源，成立乡综合执法大队，下设城管、市场监管、自然资源、环保等6个中队，统一调度指挥执法下沉力量，对占道经营、乱贴乱画、小散乱污、乱停乱放、违法搭建等乱象进行日常巡逻，拉网式整治，实现占道经营有效疏导、小散乱污零存在、违法占地零发生，乡村管理与县城规划同频共振、无缝衔接。三是用好监督队伍。建立人居环境监督群，设立96名乡级、村级监督员，拓宽广大党员群众参与人居环境整治决策、监督渠道，实行全过程监督机制。通过一中心四平台落实日报告制度，采取督查、通报、观摩、评比、排名等方式，对各村工作进行评比检查，每周三定期召开全乡人居环境整治点评例会，对检查中发现的问题第一次交办，第二次以发文形式曝光通报批评，第三次对问题所在村支部书记予以问责。已印发工作通报16期，1名村支部书记被降为副书记使用。

四、实现“四个到位”。一是应改尽改到位。将危房改造与厕所革命相结合，排查老旧房屋92处，对年久失修、常年空置、无翻修价值的76处危房进行拆除平整，对不具备拆除条件的16处危房统一悬挂安全警示牌。实施厕所改造6538座，5个整体推进村如期完成拆改任务，户厕改造率达到85%以上。二是应绿尽绿到位。制定“一村一品，一街一景”绿化方案，逐村验收补弱项，全力推进国土绿化。投资216万元，完成乡村绿化8000余亩、植树17万余棵，街道绿化 11.5公里，沟渠绿化 3.2公里，庭院绿化 5000 平方米，清理黑臭水体4.8公里，成功打造3条人居环境示范带，实现了农田林网和乡村道路无断带、村内道路和家庭庭院绿化相映成趣。三是应清尽清到位。通过一张作战图找短板，集中整治空心院以及卫生死角。坚持拆除和改造相结合，在做好户主工作基础上，对残垣断壁进行拆除，房屋合理改造，先后动用机械、人工清运112处空心院垃圾3320方，因地制宜将空心院改造为苗圃、菜园、储物园等，并纳入村两委管理范围，村内公共空间得到有效治理。四是应美尽美到位。对临近主要街道的空心院，遵从群众意愿，采取流转、租赁、合作开发等方式对院内空地栽植绿化苗木、铺设健身步道、安装小型健身器材等方式，打造群众休闲场所，“一村一景”文景融合微景观正逐步形成。已建成村级游园18处，苗圃花园36处，与高标准建设的桥兴公园、福兴公园、光明公园等3个公园形成乡公园、村游园两级休闲娱乐场所。

（孙东方/文图）

关键词： 人居环境