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今年以来,哈尔滨市公安局尚志市局聚焦“党建引领、问题主导、服务先行”的基层社会治理模式,着力填补社区治理公安力量真空地带,助推基层小区治理纵深发展,全面提升“红色物业”建设新高度、力度和温度,以点带面打造“红色物业”治理小区新模板,构建社会治理新格局。
坚持党建引领,解决物业管理难题。尚志市局构建“社区党支部——小区党支部——网格党小组——楼道长——党员中心户”社区党组织体系,并以党组织为纽带有机联合各类治理主体,将支部党员作为“红色物业”建设的“生力军”;注重在物业企业中培养和发展党员,设立党员先锋岗、党员责任区等,激发物业企业内生动力,实现了1+1>2的良好效果;推行在职党员“双报到、双报告 、双考核”制度,推动职能部门在职党员组建公安志愿服务队参与社区治理。
派出所领导班子认真落实“一岗双责”机制,社区民警进社区担任党支部副书记,社区民警以双重身份参与小区建设与管理,对照“红色物业”建设体系的目标任务,集中派出所、交警、巡特警等警种优势警力,积极配合各职能部门进入小区现场办公,将党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理优势,促进“红色物业”与基层治理“联建双推”,着力破解小区业主管理“牵头难”“协调难”问题。
坚持示范引领,解决物业风险防范难题。充分发挥先进典型示范作用,先进典型在小区管理服务中公信力强,有利于处理物业管理服务中的突出问题,例如专项维修资金使用难、业委会成立难、公共收益不透明等物业和业主矛盾等;由公安民警发动社区干部、先进典型组织住建、公安、城管等部门开展靶向攻坚,完善功能配套,建立住建部门牵头的物业管理联席会议制度,加强对业委会、物业企业履责情况监督,引导制定管理规约、议事规则,督促按规定公示各类重要事项,解决小区物业堵点痛点。
建立“红色小区”网格微信群,推动物业主管部门带动先进典型融入网格、加入社群,及时掌握群众诉求;先进典型人员在“小区业主群”等群众自建群中亮身份、践承诺,全面参与社区管委会、小区业委会事务,形成党员示范带动、群众广泛参与的良好氛围;建立健全物业服务企业信用评价管理制度,设立物业服务“排名榜”,开展星级评定,促使物业提升服务水平。
坚持多元联动,解决矛盾化解难题。
全面推动小区人防、物防、技防等防范措施,及时解决小区邻里纠纷、车辆乱停乱放以及案件多发等难点问题;紧紧依靠党组织,动员一切可以动员的力量,深度整合各方面资源参与物业矛盾纠纷化解;广泛开展“有事多商量、有事会商量”活动,完善社区、社会组织、社会工作者、社会志愿服务机制,切实解决群众诉求,凝聚物业矛盾纠纷化解合力;推行建立物业纠纷调处平台,建立物业纠纷调处工作机制,强化搜集隐患线索能力;整合住建、法院、司法、信访等部门力量,构建物业服务矛盾纠纷人民调解联动体系化,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
开设警营开放日、公安宣传日、平安建设日活动,向小区业主宣讲公安政策、宣传平安建设,强化业主的“公安认识”,争取业主的“公安支持”,激发业主开展小区综合治量的积极性。以“百万警进千万家”活动为契机,组织警力进小区开展恳谈,倾听群众心声、了解群众诉求,研究制定小区制度化、常态化、长效化管理机制,明确公安职责,细化治理措施,维护小区安全稳定。
今年以来,公安民警排查矛盾隐患信息2120条,调解成功率98%,小区实现矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层。(中国日报黑龙江记者站)