人才振兴是实施乡村振兴战略的必备要素和重要资源,是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的推动力量和重要保障。2015年,黑龙江省正式启动新型职业农民培育工作(2019年转型为高素质农民培育),近两年,哈尔滨未雨文化传媒有限公司按照农业农村部有关要求,重点在绥棱县、克东县等9个示范县组织开展新型职业农民培育试点,经过一年探索实践,各试点县起到了良好的示范带动作用,在全省营造了积极参训的氛围。
2016年起,进一步面向产业、融入产业、服务产业,将加强农民教育培训作为推动乡村人才振兴和产业振兴的重要保障,将高素质农民培育作为实施乡村振兴战略、解决“谁来种地”“如何种好地”问题的根本途径,重点组织实施农业经理人培养、新型农业经营主体带头人轮训、现代创业创新青年培养、乡村治理及社会事业发展带头人等计划,为推动我省农业高质量发展、由农业大省向农业强省跨越提供了坚实的人力基础和保障。
实现“四大转变”,提档升级增活力
(资料图)
培训层次由“单一平面”向“立体育人”转变。近年来,黑龙江省探索省、市、县分级、经营管理型、专业生产型、技能服务型三类协同的立体式培育模式,省级按照精准办班、合理布局,公开申报、综合评定,创新模式、精细管理的原则,委托涉农科研院所、大专院校开展精准培训,培训新型农业经营主体带头人、青年农场主、职业女农民等各类对象1万余人。同时,围绕区域特色优势产业以政府购买服务方式明确农民合作社、龙头企业、培训学校等各类市场主体开展省级创新试点培训,培育创业创新带头人、产业脱贫带头人、数字农业、智慧农业、农村信息员3万余人。市县两级采取“因素法”按照全省乡村人口数量、农民合作社数量等因素分解至全省各市(县),确定做到了思路明确、层次清晰、重点突出。
学员遴选由“层层摊派”向“靶向精准”转变。改变过去市级、县级领任务、乡镇、村屯压任务的局面,运用全面摸底、精准对接、学员动员相结合的手段,提高培训针对性和有效性。采取向各乡(镇)、村主要领导发送招生短信,在广播、电视、报刊、网络发工作信息,在公共场所醒目位置公示培育机构、任务、通过参训学员口口相传等多种形式,广泛开展宣传发动,结合培训类别在报名学员中精准对接
培训对象由“普通农民”向“职业精英”转变。改变撒芝麻盐、摊大饼式培训,严格准入条件,立足优势和特色产业,开展高端职业经理人、职业女农民、青年农民、专业农机手培训,聘请金融、品牌营销、融资担保、法律、数字农业、农产品质量安全等方面的高级教师,围绕合作社经营管理、品牌创建、金融贷款业务、经理人能力培养、互联网+农业等内容开展全方位培训。
培训方式由“被动灌输”向“多元互动”转变。改变过去“满堂灌”的教 学方式,把课堂讲授、现场教学、研讨路演、线上培训、跟踪服务有机结合起来,形成了一套与产业发展相衔接、与创新驱动相适应、与农民需求相一致的农民培训模式。省级强化农民田间学校主体作用,按照有依托主体、有产业基础、有实训场所、有设施设备、有管理团队、
健全“三个体系”,强基固本打基础
培训体系更多元。在全省打造265家培训机构,构建了农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等各类公益性培训资源和农业龙头企业、农民合作社等各类市场主体共同参与的教育培训体系,初步形成了上下联动、社会参与、多方发力的工作新格局。
管理体系更健全。坚持培训全程跟踪监督管理,建立培训、考核、发证、监管全环节档案。培训前召开“全省农民教育培训暨农业科技教育工作培训班”,进行政策解读和操作培训。培训中建立规范化、精细化培训管理机制,完善开班培训审批制度、班级管理制度、学员档案管理制度、抽查检查制度、台账制度等制度建设。开展培训需填写《学员信息采集表》、《教育培训台帐》、《办班申请表》,培训中会采取不同方式和手段进行随机抽查,填写《现场核查表》、《培训验收表》,并全部存档,保证培训工作顺畅有序。招标采购项目验收全部采取专家论证方式,确保资金使用有效。推动全国农业科教云平台的推广使用,所有的培训班、培育学员、教师课程安排均实现线上可查。培训后统一规范培训证书,省农业农村厅统一制作全省培训证书,并统一格式、编号规则,统一发放,确保培训规范有序。
教学资源体系更充实。组织开发具有地方特色的教学资源,编写《产业扶贫政策文件汇编》、《黑龙江省产业扶贫典型案例选》、《农村社会事业发展带头人》等省级精品教材3本,制作““百企帮百村联万户””精准扶贫行动实施方案”、“黑龙江省电商精准扶贫实施方案”、“如何降低农业创业的风险”、“乡村振江战略下休闲农业爆款打造”、“明水县杂粮产业”、“海伦县大豆产业”、“泰来县奶山羊产业”等精品内容。
围绕三大效应,聚力共赢促发展
围绕素质提升,致富引领效应显现。经过培训,“谁来种地”“如何种好地”问题正呈现出可喜变化,成千上万具备优质、高效、生态、安全理念和科学种养能力的高素质农民成长起来。富裕县职业技术教育中心学校,该校南校区是专业实习实训基地,建筑面积均在2000多平方米。2015年由县政府出资300余万元对其进行维修改造。学校累计培养毕业生两万多人,近五年,继续教育培养530多人,新型职业农民培养12000多人。培育出富裕县久禾中草药种植专业合作社李宝翠等县域名人;全力推进“三农三牧九村九社”乡村振兴项目,培育人才火种,为乡村振兴提供强力人才支撑。
围绕脱贫攻坚,辐射带动效应显现。坚持以产业扶贫主体带动为手段,以帮助贫困群众户户有产业、人人有增收为目标,实施农业产业精准扶贫培训计划,项目实施以来,在脱贫县下达资金1亿元,通过精准培育,帮助周边贫困户实现增产增收,脱贫攻坚扭转了被动局面。
围绕产业发展,结构优化效应显现。黑龙江幅员辽阔,农业物产丰富,各地围绕粳稻、大豆、玉米、杂粮杂豆、食用菌、浆果、亚麻等区域特色优势产业,开展特色产业栽培技术培训,有力推动了当地结构优化调整。
克东县现代农业科技示范园区。园区总面积660亩。主要采取绿色有机种植模式,展示籽粒玉米、粘玉米、青贮玉米、大豆、谷子、高粱、辣椒、中草药、燕麦等作物。克东县现代农业科技示范园区规划建设以绿色、优秀、高效为前提,以打造品牌为核心,以供给侧和市场需求为导向,有针对性的开展新技术、新模式的创新研发和标准化生产、力求突出现代农业科技园区的科技性、前瞻性、引领性及可操作性,逐步将园区打造成为试验、示范、科研及科普基地。通过园区开展的新品种、新技术、新模式的试验展示,引领现代农业发展新方向、培训农村生产经营新主题,开辟农业增收新途径,探索乡村振兴新路子。
龙江县郑氏果蔬种植农民专业合作社目前已经经营五年,积累了丰富实践种植经验和销售渠道,完成初步规模化。在未来五年发展计划,企业准备完成以越冬温室和早春温室及早春大棚建设规模达到300亩,企业可以全季节向高端市场供应高品质果蔬。力争在2027年前把企业打造成黑龙江省农业综合体的模范示范园区。
富裕县黑龙江坤健农业股份有限公司是一家集灵芝培育、种植、加工、销售、培训、科研于一体集团化公司。主要种植赤灵芝、鹿角灵芝、松杉灵芝、藏灵芝、紫灵芝五大品类,2020年种植赤芝100栋大棚,占地118亩。2022年发展到53个种植基地,共计1800栋大棚,占地1005亩。为中国最大的寒地灵芝棚栽企业。2022年认定为首批龙江中药材种植品牌基地、中国生态环境保护基地。(中国日报黑龙江记者站)