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河南经济报 记者 王泽远 通讯员 韩耀东 何莹莹
8月23日下午，平顶山市新华区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”工作推进会在新华区市场监管局召开。副区长王新道出席会议并讲话。会议由区市场监督管理局党组成员罗旭宏主持，区市场监督管理局党组书记、局长杨亚东，区政务服务和大数据管理局党组书记、局长唐晓源，区纪委监委纪检监察组组长王远杰及全区21个部门领导参加会议。
会议首先由王远杰宣读《平顶山市新华区人民政府办公室关于印发平顶山市新华区“双随机、一公开”监管工作督查方案的通知》。其次由唐晓源宣读《关于调整部门联合“双随机、一公开”监管联系会议制度成员单位的通知》。然后由杨亚东总结当前部门联合“双随机、一公开”工作情况，安排部署2022年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。最后王新道对市场监管指标在全省取得的好成绩给予极大的肯定，并就今后“双随机、一公开”监管工作的开展提出要求。
一是深化思想认识，转变监管理念。推行“双随机、一公开”，切实加强事中事后监管，有利于促进更大力度的放权、激发市场活力和社会创造能力;有利于降低制度性交易成本、减轻企业负担。监管理念的转变能够实现对企业正常经营“无事不扰”，特别是通过建立部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，实现从单个部门的“双随机、一公开”升级到部门联合“双随机、一公开”，达到“进一次门、查多项事”的效果，能够避免政府部门多头执法、重复检查、随意执法、执法扰民等问题，切实减轻企业负担，优化营商环境。
二是强化组织领导，确保顺利推进。各部门要锐意改革创新、积极主动作为、勇于担当实干，切实把这项工作摆在重要位置，明确牵头领导、责任人员，统筹谋划、强力推进，持之以恒地把这项工作抓实抓好抓出成效。
三是锁定目标任务，科学有序实施。规范开展“双随机”抽查。要坚持“法无授权不可为”原则，对法律法规、规章没有规定的，一律不得擅自开展。对明确规定的检查项目，要大力推广随机抽查，不断扩大覆盖范围、规范抽查程序、提升监管实效。要突出重点行业，围绕与人民群众生产生活息息相关的商品和行业，着力加大对食品药品、安全生产、环境保护、产品质量等领域以及高风险市场主体的抽查力度，依法严肃查处违法行为。要加快完善信用监管机制，对守法经营、信誉良好的市场主体，可适当降低抽查比例和频率。要建立健全工作配套机制，探索“互联网+监管”模式，加快信息化平台建设，大力推进企业信息统一归集，实现监管信息互联互通、开放共享，通过开展企业信息大数据综合分析，不断提高抽查的精准性。
四是完善“一单”“两库”，实现动态调整。各部门要依照相关法律法规、规章等规定，坚持以本系统实施的监管事项检查清单为基础，对本系统的随机抽查事项清单进行动态调整并导入省级平台，明确抽查依据、主体、内容和方式等。严格按照要求落实建立“两库”，全区市场监管领域各有关部门要按照“谁使用，谁建立”的原则，依托省级平台，结合监管特点和需要，抓紧建立与本层级、本部门抽查事项相对应的对象名录库和执法检查人员名录库。
五是强化联合抽查，形成监管合力。部门联合随机抽查要按照“谁发起、谁牵头、谁组织”的原则，由发起部门制定部门联合抽查具体实施方案,明确抽查事项、参与联合抽查的部门、抽查时间、抽查比例等内容。部门联合随机抽查，涉及参与部门较少的，发起部门直接与参与部门协商沟通;涉及参与部门较多的，发起部门可申请部门联合随机抽查联席会议协调解决。
