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今年9月以来,省教育厅党组、驻省教育厅纪检监察组紧盯高等学校学历继续教育领域突出问题,坚持问题导向,强化“两个责任”贯通,系统开展专项整治,全面规范办学行为,取得初步成效。
高起点谋划,做到“一盘棋”统筹。一是找准症结所在。广泛调研征求驻厅纪检监察组、市州教育行政部门、高等学校、校外教学点等单位意见,找出办学定位不准确、校外教学点设置不达标、招生管理不规范、教学要求不落实、考试管理不严格、经费管理不合格等6类突出问题。二是设立问题清单。以问题为导向,按照教育部《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》等有关文件精神,针对调研了解到的矛盾问题,先后4次召开座谈会,研究起草包括负面清单、问题清单、整改台账等内容的专项整治工作方案。三是开好疗程药方。按照动员部署、自查整改、督查核实、巩固提升等四个阶段,集中半年时间,分步扎实推进专项整治工作,务求取得实效。
高要求部署,抓实“一体化”推进。一是全面部署。组织召开全省高等学校学历继续教育专项整治工作视频会,三位委厅领导出席会议并讲话,对专项整治工作进行全面细致的部署,会议开至14个市州和86所举办高等学历继续教育的高校,共计500余人参加会议。二是明晰权责。印发《关于明确湖南省高等学校学历继续教育专项整治工作领导小组办公室职责的通知》,明确驻厅纪检监察组、委厅机关各有关处室、省教育考试院等部门专项整治工作职责,做到“谁主管谁负责”。三是完善措施。组织专家起草《湖南省高等学历继续教育校外教学站点设置及管理办法(征求意见稿)》,并启动《关于推进新时代湖南省高等学历继续教育改革的实施方案》起草工作,研讨文件框架,制定具体举措。
高质量组织,铆足“一股劲”落实。一是加强组织领导。成立湖南省高等学校学历继续教育专项整治工作领导小组,由委厅主要领导担任组长,分管厅领导、驻厅纪检监察组领导担任副组长,分别设立省、市州专项整治办公室,抓好工作统筹。二是畅通举报渠道。对近年来在巡视巡察、执纪执法中发现或收到反映学历继续教育方面的信访举报进行大排查、大起底,建立专门台账,并要求各单位每月报送相关问题线索,及时进行分析研判。同时公布省、市、校三级监督举报电话,广泛接受群众投诉举报。截至目前,共收到188起群众举报或投诉,相关处室对举报进行了分类处置。三是开展专项检查。在对校外教学点情况进行摸排的基础上,汇总全省81所高校1138个校外教学点情况,配合驻厅纪检监察组,通过查阅资料、个别谈话、明察暗访等方式开展专项检查,并对长沙某校外教学点进行了取证。
高标准贯通,织密“一张网”监督。一是强化“组委”“组组”联动。经省纪委监委同意,由驻厅纪检监察组向全省教育系统印发《专项整治监督检查工作方案》,全力推动高校办学主体责任、教育行政部门监管责任和校外教学点执行“三方”责任落实。同时搭建专项整治监督工作QQ群,明确114所高校纪委、14个派驻市州教育局纪检监察组参加,明确每个单位分管领导和专职联络员参加,整合监督工作力量,推动“组委”“组组”联动。二是强化统筹督促指导。采取列席党组会、参加专题会、面对面会商、督办交办函等方式,推动省教育厅专项整治办、各有关责任处室研究制定学历继续教育领域问题政策答复口径、问责的情形和依据、举报件办理、统筹整治和社会稳定工作、厘清主体责任和监督责任等意见,推动实现“三个效果”统一。三是强化问题线索查办。对收到的188起群众举报投诉,由驻厅纪检监察组逐件进行集体研判,其中初核2件、摸排2件、督办2件、交办6件,余下业务范围外的举报件均交省教育厅有关处室按程序办理并反馈结果。其中,对4件初核或摸排问题线索,驻厅纪检监察组组建工作专班,开展全面核查,目前已取得积极进展。