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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 李文广
为深入贯彻落实财政部和省财政厅电子非税收入一般缴款书工作要求，鹤壁市财政局持续深化非税收入收缴领域“放管服”改革，提高非税收入监管水平和工作效率，充分利用现代信息化管理手段，推动企业和群众缴纳非税收入“一网、一门、一次”，在省市县级率先完成第一张电子缴款书缴款业务，全面实现非税收入收缴全流程电子化。
抢抓试点机遇，促进非税收入收缴管理提质增效
一是高度重视、科学部署。该市高度重视电子缴款书改革工作，在省财政厅印发《关于开展电子非税收入一般缴款书改革工作的通知》(豫财非税〔2022〕4号)后，不等不靠，早谋划、早部署，成立工作专班高位推进，在全省率先组织召开电子缴款书工作部署会，要求各代收银行专人负责对接省行系统升级进程。对照“两确认，五完成”要求，提前做好系统和业务衔接，安排专人全程跟踪工商、中原银行第一笔缴款书业务办理，于6月16日上午率先完成省市县级第一张电子缴款书缴款业务。二是主动作为，全面推广。紧盯全省7月1日全面推开工作目标，结合该市实际，制定工作方案，挂图作战、按表推进，狠抓落实，组织业务骨干深入公安、住建、学校等收费项目多的执收单位，进行现场指导，开展电子缴款书宣传推广。印发《鹤壁市财政局关于全面推广使用电子非税收入一般缴款书的通知》(鹤财非税〔2022〕1号)，为全面推广提供政策依据，具体工作要求，明确操作流程，确保试点工作稳步推进。截至目前，鹤壁市全市执收单位已开具电子缴款书119笔，累计1133万元。三是汲取经验、稳步拓展。深入服务部门一线，进行实地调研，对使用电子缴款书单位开展回访，及时收集问题，调整宣传和培训工作要点，进一步提高电子缴款书使用质量。牢固“一盘棋”思想，督促指导区财政部门结合工作实际，明确改革推进措施，层层压实责任，实现电子缴款书“横向到边、纵向到底”的改革目标。
探索改革路径，提升非税领域“数字财政”水平
一是拓展缴费渠道。按照全省收缴电子化管理总体规划，近年来，该市积极探索非税收入征缴管理电子化改革。在全省首批上线P0S机刷卡及自助终端缴费，成功争取全省首个网上支付平台试点城市，在省内率先推广“扫码付”缴费应用。在信息化、大数据下初步实现了“让数据多跑腿，让群众少跑腿”的目标，提升了“数字财政”水平。二是优化业务流程。简化退付手续，完善业务系统，积极探索“在线退付”各项工作。完善运行保障，进一步保障系统稳定运行。今年以来，通过市级政府非税收入征管各渠道累计达22.3万笔，其中线上收费累计22.1万笔，占比99%。电子征缴已成主流。三是率先实现 “全豫通办”缴费。积极协助市不动产登记中心规划网上办事平台与财政收款平台对接，根据财政电子票据要求及时开展操作实务培训。2020年11月30日，该市不动产登记中心在郑州测试异地缴费成功，这标志着鹤壁市在全省率先实现不动产登记“全豫通办”工作目标。
坚持目标导向，深化财政电子票据改革成果
根据“互联网+政务服务”工作要求，认真做好电子票据改革推进工作，实现便捷高效、安全可溯征缴要求，切实增强群众获得感，惠企利民举措更细更实。一是持续推广财政电子票据。遵循“改得了、用得好”的理念，采取针对性辅导、上门服务等方式，确保已改单位熟练运用财政电子票据。截至目前，该市本级用票单位共开具各类财政电子票据46.1万张，涉及金额11.3亿元。二是全面清理各类纸质票据。加大票据核销力度，共清理核销各类纸质财政票据18.3万余份，核销金额16.5亿元。2022年起，在鹤壁市范围内全面停用各类纸质财政票据。三是全力攻坚自建系统票据改革。在全市初步完成财政电子票据改革任务的基础上，2021年该市把医院、高校等自建系统单位改革作为重点，随着10月底全市医疗机构电子票据改革的完成，标志着鹤壁市财政电子票据改革任务全面完成。
非税收入电子化收缴，构建了便捷高效的“互联网+政府收费”新模式，降低了收缴成本，提高非税收缴效率。下一步，鹤壁市财政局会以此次电子缴款书推广为契机，在规范化、科学化、精细化管理上下功夫，紧跟全省非税收入收缴电子化改革步伐，整体推进非税收入全流程电子化改革，进一步提升“数字财政”水平。
