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为推进全省草原保护和草业发展工作，促进草原资源合理利用，四川省林业和草原局起草了《关于加强草原保护修复和草业发展的实施意见（征求意见稿）》，并于日前开始公开征求意见。征求意见稿提出，推进草原自然公园试点建设，编制总体规划，明确功能区划和建设布局，系统开展草原生态保护、科研监测和文旅宣教等活动，把草原自然公园纳入自然保护地体系统一管理。
征求意见稿明确了四川省加强草原保护修复和草业发展的主要目标，即：到2025年，全省草原保护修复制度体系基本建立，草畜矛盾明显缓解，草原退化趋势得到有效遏制，草原综合植被盖度稳定在83%左右，草原生态状况持续改善。到2035年，全省草原保护修复制度体系更加完善，基本实现草畜平衡，退化草原得到有效治理和修复，草原综合植被盖度稳定在85%左右，草原生态功能和生产功能显著提升。到本世纪中叶，草原资源利用科学合理，草原生态系统良性循环，山水林田湖草沙冰系统治理，人与自然和谐共生。
征求意见稿明确，组织开展草原资源专项调查，查清草原基础底数，建立草原资源管理档案，稳妥推进草原确权登记颁证。完善草原监测评价技术标准体系，构建草原监测网络。编制草原保护修复利用规划，推行基本草原保护制度，把最基本、最重要的草原划定为基本草原。严控基本草原开发利用，确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。
征求意见稿提出，加强草原承包经营管理，着重解决草原承包地块四至不清、证地不符、交叉重叠等问题。未落实承包制度的要积极调处纠纷，采取承包到户、联户经营等灵活多样的方式落实承包经营制度。开展草种质资源普查，收集保存各类草种质资源，建立草种质资源库、资源圃及原生境保护为一体的草种质资源保存体系。
在加快推进草原生态修复治理方面，征求意见稿提出，建立健全草原有害生物智能化监测预警网络体系，提升草原有害生物监测预警水平，加强草原有害生物及外来入侵物种防治，在黄河流域重点县建立草原鼠害综合防控示范区，研究推广草原鼠害防控新技术、新模式。
根据征求意见稿，我省将编制发布四川主要草种名录，建立草种良种繁育体系，加大优质草种特别是乡土草种选育、扩繁和推广应用。支持乡土草种原种基地建设，鼓励异地繁种，创新乡土草种使用机制，提高草种自给率。完善草品种区域试验站建设，加强草品种审定和草种质量监管。开展草种追溯认证体系建设试点。稳妥推进国有草原资源有偿使用制度改革。
（川观新闻记者 王代强）
