随着城镇化建设的推进，菏泽市鄄城县陈王办事处辖区居民小区大幅增加，村改居、村民向居民，基层矛盾类型也随之发生转变，群众反映物业管理、生活服务方面的问题增多，为此，陈王办事处积极探索，建立以基层党建为引领，构建五级组织架构、创新矛盾排查机制、推进部门工作联动、吸纳社会品牌调解、强化法规政策宣传五项工作同步进行的“五步调解法”，将党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理效能，推动党群同心同向同力，共建共享和谐家园。
构建五级组织架构，建强社会治理力量
着力加强社会治理队伍建设。为了打通服务群众最后一公里，陈王街道顶格推进小区党支部和业委会的成立工作，实现全覆盖，同时推选527名楼栋长，汇总小区党员1300名，构建“街道党工委+社区党委+小区党支部+楼宇党小组+党员中心户”五级党组织架构，激活服务群众“神经末梢”，让居民遇事有了主心骨。
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推动矛调队伍责任机制落实。陈王街道每名党政班子成员联系1个社区，社区书记联系小区党支部，每个党支部搭配5-10名社区民警、网格员、志愿者，积极吸纳热心群众，组成条快结合、上下联动、协调共治的基层社会治理队伍，负责小区矛盾纠纷化解工作，将矛盾吸附在当地，做到小事不出小区、大事不出社区。
摸排走访查隐患，矛盾化解在一线
健全完善矛盾纠纷机制，按照“预测走在排查前，排查走在化解前”的工作思路，“神经末梢”发挥作用，在日常工作中注重搜集群众诉求，逐级上报。街道办事处定期汇总分析，对群众反映比较集中的共性问题，协调相关职能部门共同研究化解措施，推进矛盾成批化解；对群众反映的个性问题，直接交由相关部门化解，并反馈办理情况。
定期组织开展“探民情 解民意”大走访大排查活动，对各类矛盾隐患纠纷开展全面摸排。对各类纠纷问题及群众关心、反映强烈的问题进行梳理汇总登记造册，做到底数清、情况明，同时成立31个小区排查调解专项小组，对排查问题逐一化解，着力构建问题发现在一线、事情解决在一线、矛盾化解在一线的治理新格局。活动以来，共排查调处业主与物业纠纷3起、邻里纠纷10起、婚恋家庭纠纷8起、金融借贷纠纷3起、征地拆迁纠纷4起、其它纠纷10起，调解率达到了97%。
党建引领攻难题，部门联动显成效
陈王街道依托矛盾纠纷调解中心，常态化梳理历史遗留问题、复杂矛盾、信访案件等重点难点问题，由街道党工委牵头，借助司法、信访、住建、国土、房产等部门力量，发动各部门联动作用，共同参与重难点问题调解处理，做到简单问题立听立处，复杂问题集中会办。针对街道征地矛盾，陈王街道信访办协调相关部门及开发商，搭建街道矛盾专项调处平台，调处拆迁居民与开发商的矛盾，防止矛盾纠纷升级、外溢、上行，确保辖区的平安稳定。崔柳行行政村有群众因常年不在老家居住，家中院子无房屋，在拆迁时达不到购买安置房条件，该群众多次上访。2022年初，街道党工委将此信访案件作为重点调解对象，组织各部门联动，最终以安置房的价格在别处为群众购置了房屋，解决了群众的住房问题。2022年以来，街道成功解决历史遗留问题2个、复杂矛盾问题3个、信访案件2个，调解成功率100%。
发挥典型引领，创建调解品牌
陈王街道开展“连心桥”党建品牌创建活动，着力以“社区+能人+品牌”方式，挖掘热心肠、威望高、有小区调解矛盾纠纷经验的老党员段瑞平，成立了“段姐断事调解工作室”。该工作室以“听、析、断、联、调”五步法为准则，集中化解社区的家庭矛盾、婚姻调解等问题。截止目前，已成功调处婚姻矛盾纠纷20件，邻里纠纷15件，调解成功率100%，极大地缓解了街道的信访压力。陈王街道将动员17个村（社区）认真学习借鉴段瑞平调解工作经验，重点挖掘培养当地的特色品牌调解员，建立起以“段姐断事调解工作室”为样板的人民调解工作新机制，使调解工作更加贴近群众、服务群众，不断开创陈王街道人民调解工作新局面。
强化法治宣传，提高群众法治意识
街道党工委把提高基层法治建设、增强群众法治意识作为矛盾纠纷调解的关键环节，针对近年来物业服务矛盾增多、群众法律意识淡薄等问题，陈王街道通过“线上+线下”多种方式，全方位开展普法宣传活动。
线上，利用三微一端向群众推送《民法典》《物业管理条例》《婚姻法》等法律法规，在鄄城县“党群e家”信息化平台开通矛盾纠纷调解“绿色通道”；线下，网格人员、社区工作者走进群众，通过小区议事等方式以案说法，让群众了解各类案件的法律依据，引导群众自觉遵纪守法，提升依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，学会通过正当途径反映问题，理性反映诉求，维护自身合法权益。2022年以来，上门1090余户，小区会议宣讲60场次、拉宣传横幅300余条、发放宣传材料2800余份、微信公众号发布信息100余条。
古有曹植“七步成诗”化险为夷，今有陈王“五步调解”握手言和。下一步，陈王街道党工委将持续深化“五步调解法”，奔着矛盾去，迎着困难上，顶着压力干，切实将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，不断增强群众遵纪守法意识。
