据深圳市生态环境局消息，近年来，量少危险废物的收集、转运、处置等问题，困扰着深圳危险废物的管理。为有效破解这一难题，今年，深圳市生态环境局依托“无废城市”建设，开展超大型城市固体废物整治综合改革。
危险废物处置是深圳“无废城市”建设的重要一环。近期，深圳开展危险废物收集“一证式”改革，发放了首批危险废物综合收集许可证。改革后，深圳实现了“一证”，即可收完一家企业全部危险废物，有力助推了“无废城市”建设。
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深圳发放首批危险废物综合收集许可证
12月25日，在深圳市星河环境服务有限公司智慧环保指挥中心屏幕上，各类固体废物入库、出库、处理方式等信息跃然屏上。焚烧、柔性填埋、物化等指标数据不停跳动，展厅内各类绿色技术映入眼帘，现场充满“科技+环保”的绿色气息。
“就在上周，我们刚领到‘危险废物综合收集许可证’，这标志着我们公司正式进入危险废物收集、贮存、转移试运营阶段。自此，拥有‘一证’，即可收完一家企业全部危险废物，再也不用多头跑了。”深圳市星河环境服务有限公司总经理张志难掩内心激动，他说，2021年3月15日，广东省将危险废物经营许可审批权下放深圳，深圳以此为契机，推进危险废物“一证式”收集改革。12月23日，深圳按照危险废物经营许可证的核发要求，发放了首批危险废物综合收集许可证，核准综合收集规模为10万吨/年以上。深圳市星河环境服务有限公司成为了深圳首批获得该证的三家企业之一。
张志切实感受到，今年，深圳依托“无废城市”建设，开展超大型城市固体废物整治综合改革。这张小小的证书，既将为危险废物的处理带来巨大变革，也是深圳优化营商环境，助力“无废城市”建设的体现。
“过去，对于小微产废单位而言，由于其产废量小，多数处置企业不愿来，这是小微产废单位处置危险废物面临的最大痛点。”张志说，危险废物处置企业则面临着小微产废单位产生的危险废物来源范围广、点多量小、收运成本高等问题。以往，深圳危险废物收运相关限制较多，单家收运企业的收运资质通常难以覆盖一家小微产废单位的全部危险废物种类。因此，小微产废单位通常需要多家收运企业签订合同，共同转运其产生的危险废物。
张志说，此次改革后，危险废物处置企业拥有“一证”，即可收完一家产废企业的全部危险废物，再也不用多头跑了。根据此次核发的许可证，该公司年可收集、贮存危险废物核准总量为2.4750万吨/年，种类多达18类。
12月25日，在上述公司危险废物仓库现场，应急废物存放区、实验室废物存放区、次生危废存放区等区域，排列得井井有条。未来，这里将成为深圳危险废物贮存、转移的重要基地。
据介绍，运营后，上述公司将针对深圳及周边地区的小微企业、科研机构和学校实验室等产废单位，解决危险废物收运处理点多、面广、量小难题，强化危险废物收集转运等过程监管。
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通过立法及规划破解“一证式”改革难题
深圳市星河环境服务有限公司的变化是深圳推进危险废物收集“一证式”改革的缩影。12月27日，记者从深圳市生态环境局获悉，根据危险废物申报登记情况，2020年，深圳有1.45万家危险废物产生单位，产生危险废物67.18万吨，年产危险废物10吨以上的产废单位有0.13万家;年产危险废物10吨以下的产废单位有1.32万家，占产废企业总数的91%，主要来自中小微企业及机动车维修、实验室检测机构等社会源行业。
上述数据说明，深圳危险废物来源范围广、点多量小、收运贮存难、管理风险高。为有效破解这一难题，市生态环境局依托“无废城市”建设，开展危险废物收集“一证式”改革。
在立法方面，今年，深圳在修订《深圳经济特区生态环境保护条例》时，针对固体废物污染环境防治法等法律尚未明确规定的内容，在条例中改革危险废物收集经营许可制度，扩大危险废物收集许可证的收集范围。在法律上，将危险废物收集“一证式”改革法定化。
在规划布局方面，今年，深圳编制并印发了《深圳市危险废物集中收集贮存设施布局规划(2021—2025年)》，明确禁止收集特定行业反应性危险废物，医疗废物，剧毒性危险废物，常温常压下易燃、易爆及排出有毒气体的危险废物。
同时，计划规划建设24个高标准、智慧化集中收集贮存转运设施，采用视频监控、二维码等技术对收集单位危险废物贮存、转移、利用及处置等实施监控，做到来源可追溯、贮存可查看、去向可跟踪。此外，深圳还依托省级委托危险废物经营许可权限，为集中收集贮存转运设施建设单位核发危险废物综合收集许可证。
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打通危险废物收集转运最后“一公里”
深圳市生态环境局固体废物和化学品处处长林卫强介绍，危险废物收集“一证式”改革，与过去集中转运和处置中大型企业危险废物不同，主要专注服务小微产废企业和需转运外地协同处置的危险废物，提供危险废物贮存、收集、转运、处置全流程的专业服务，打破了小微产废企业危险废物“自寻出路、分别转运”的传统模式，构建了危险废物的综合收集、分类贮存和规模化安全处置的全过程危废处置新模式。
林卫强表示，这项改革真正让产废单位不再为危险废物处置“伤脑筋”，实现区域全覆盖、小微企业全收运、处置过程全闭环，打通危险废物收集转运最后“一公里”。同时，也提高危险废物规范化管理水平，有效遏制危险废物非法转移倾倒处置，对防范危险废物环境风险具有重要作用。
深圳市星河环境服务有限公司有关负责人则表示，目前，该公司已全面做好了投产前的各项工作。同时，将依托深圳市危险废物处置交易平台和公司危险废物管理系统，实时链接产废方、收集方、运输方、利用处置方，实现资源优化整合、“固废一站式”互联网服务，力争实现固体废物收集、贮存、转移、处置环节信息化、可视化、便捷化、互动化、透明化，为深圳“无废城市”建设贡献力量。(吴洁 谢若涛)