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陕西安康:多措并举全面提升“中国硒谷”影响力 系统谋划产业发展政策措施

2022-01-29 10:36:56 中国食品报网
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2021年,陕西省安康市富硒产业深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署关于发展富硒产业的重要指示精神和陕西省委、省政府关于富硒产业的发展规划,按照“五位一体”总体布局,落实“五项要求”和“五个扎实”,科学统筹疫情防控和富硒产业发展,紧紧围绕千亿“立市之业”的目标定位,坚定不移贯彻新发展理念,加快构建富硒产业链发展新体系,聚焦富硒六大主导产业,聚力科研支撑、基地建设、龙头培育、品牌打造、标准制定、宣传推介、市场开拓等关键环节,全面提升产业链水,努力打造健康富民产业。在产业恢复增长面临诸多挑战和困难的形势下,安康富硒食品产值达509.2亿元,综合产值达750亿元以上。

安康富硒产业得到中省大力支持

在全国“两会”期间人大代表提交了关于支持安康市大力发展富硒产业的建议代表议案,农业农村部作出答复,表示继续加大安康富硒产业的支持力度,尽快将地方资源优势转化为产业优势、经济优势。发展富硒产业写入2021年陕西省委“一号”文件、省政府工作报告。“加大富硒农产品生产开发力度”列为全省乡村振兴战略实施意见。《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,明确提出“推动安康以汉江沿岸和月河川道为重点优化产业空间布局,高标准建设富硒食品原材料种养殖基地和深加工基地,打造中国富硒产业聚集区”,发展富硒产业首次纳入陕西省“十四五”规划。陕西省政府将富硒食品产业作为全省23条重点产业链之一进行培育,并在安康市召开全省富硒食品产业链工作专班推进会,明确省工信厅为链长单位,市政府作为副链长工作单位,专门出台陕西省富硒食品产业链“链长制”工作方案,省市一体统筹推进富硒产业发展,为安康富硒产业注入强劲动力。

系统谋划产业发展政策措施

认真贯彻落实国家关于发展硒资源变硒产业重要精神,积极践行国家生态文明产业政策,全力打造全国“硒资源变硒产业”样板区和“中国富硒产业强市”。起草《关于加快推进富硒产业高质量发展的决定》以安康市委、市政府名义印发落实。为推动《决定》落地落实,配套制定了《安康市农业五大富硒特色产业五年提升行动计划(2021-2025)》《安康市富硒产业全产业链高质量发展三年行动方案(2021-2023)》。结合省市“十四五”规划,科学编制了《安康市“十四五”富硒产业发展规划》,经市政府印发实施。为抓好市委、市政府链长制实施意见,市富硒产业办牵头制定了《安康市富硒产业链链长制工作方案》,按照一名市级领导、一个牵头部门、一支专家团队、一个工作专班、一个工作方案、一套支持政策的“六个一”工作模式,实施富硒产业链图谱、政策清单、问题清单、链主企业清单、重点项目清单、招商引资清单“一图五单”管理,全面推进富硒产业全产业链高质量发展。

统筹推进全力打造“立市之业”

一是加快硒资源详查。安排专项资金1000余万元,协调项目资金2000余万元,全面铺开1:50000土壤硒资源调查评价工作。截至目前,已调查土壤样品2万余个,农作物样品600余个,水样200个,紫阳县、汉阴县已完成成果报告;镇坪县、利县已完成外部作业,汉滨区、石泉县正在加快开展土壤和农作物采样,下达旬阳市、宁陕县、岚皋县、白河县详查资金450万元。二是不断夯实产业基础。把项目建设作为推动产业发展的重要抓手,征集了2021年重点建设项目128个,总投资53亿元,目前均已如期开工,筹划储备项目89个,招商项目19个,为产业发展持续提供新动能。全年新建富硒产业示范园区20个,全市现代(富硒)农业园区达到1530个,新开发富硒产品44个,规模以上富硒食品加工企业达到342家。三是科技支撑显著增强。持续深化院地合作,中国农科院12个研究所,40位专家线上线下开展调研指导、项目评审、成果评价等科研活动30余次。牵头组织中国富硒产业研究院、富硒食品开发国家地方联合工程实验室、农业农村部富硒产品开发与质量控制重点实验室、中国农业科学院郑州果树研究所、农业农村部食物与营养发展研究所、西北农林科技大学等科研机构完成“安康富硒核桃”“安康富硒鱼”“安康富硒魔芋”“安康富硒猪肉”科研成果认定评审,科学精准地定量安康富硒产品含硒情况,为富硒产业规模化、标准化发展提供了强有力的科技支撑。开展六大富硒产业全产业链科研创新五年行动,广泛征求企业技术需求,面向全国征集富硒产业科研课题,组织实施富硒科研项目22项,取得科研成果5项。加快推进陕西富硒产业制创中心项目建设,成立富硒产业科技创新联盟。四是标准体系不断健全。大力实施硒产业标准化战略,市级主导制定的《谷类样品中硒代蛋氨酸、亚硒酸根和硒酸根含量的测定-液相色谱-电感耦合等离子体质谱联用法》《富硒猪肉》(中国肉类协会团体标准)、《油菜硒菜薹标准综合体》等标准已发布。各县(市)区制定企业标准20余项。全市累计制定(修订)《紫阳富硒茶》《天然富硒大米》《富硒腊肉》《富硒魔芋栽培技术规范》等各类标准52项。五是品牌实力持续提升。2021年“安康富硒茶”以35.16亿元的品牌价值稳居全国茶叶区域公用品牌榜第20位,陕西第1位,获评“最具品牌经营力”茶叶区域公用品牌;“安康汉水渔”成为陕西唯一一个水产品区域公用品牌。

多措并举全面提升“中国硒谷”影响力

一是加强中、省、市新闻媒体合作,广泛宣传安康富硒产业经验、做法以及发展成效,全年发布信息400余条,其中,国家主流媒体转载刊登安康富硒产业新闻报道和信息38条。二是完成安康六大富硒产业宣传口号和形象标志征集工作,在全国范围征集作品27927条,入围99条,采用5条,兑付稿酬43.2万元,大力提升了中国硒谷知名度。三是联合市科协、市卫健委举办安康市第三届营养富硒创新创意大赛,推动健康知识普及行动,提升公众对硒与人体健康的科学认知。12支创新团队参赛,创意产品涉及富硒茶、富硒米面、富硒水、富硒蘑菇宴、富硒养生茶等。四是为展示安康独特富硒资源,体现安康对外开放良好形象,成功举办第二届“端午安康”全国硒水鉴茶大赛,大赛共征集茶样198个,14个产茶省参与,安康市茶企获得特等奖7个、金奖13个、银奖23个。五是联合中国农业国际合作促进会举办安康国际茶产业高峰论坛,邀请尼泊尔、斯里兰卡,国家茶叶质量监督检验中心、中国农科院茶研所、浙江大学、西北农林科技大学等国内外茶届顶级专家学者为安康茶企出谋划策,助力富硒茶产业高质量发展,论坛上签约项目14个,金额5.8亿元。六是加强对外交流合作。先后赴中国农科院、中国地质大学、湖北省富硒产业技术研究院等科研单位学交流,持续加强科研合作。热情接待中国农技推广协会、山东淄博市、河南汝州市、江苏南通市等来安考察调研富硒产业,洽谈招商项目。

深入调研不断提升服务产业能力

安康市富硒产业发展办结合“我为群众办实事”实践活动,深入县区和富硒企业调研,了解、发现产业发展难题,健全服务措施,提高服务能力。一是创新开展免费检测服务。为加快富硒产品开发,推进硒产业标准化发展,减轻富硒企业负担,联合安康市农业农村局、市工信局、市林业局、市市场监管局印发《关于开展富硒产品硒含量免费检测服务的通知》,采取补助检测机构经费的方式,明确市质量技术检验检测中心、市食品药品检验检测中心、紫阳县硒资源开发研究院、陕西华聚质量检测技术有限公司、陕西华康检验检测有限公司承担全市富硒产品硒含量免费检测服务。截至目前,检测样品1095个。二是搭建富硒产品营销台,组织富硒企业参加全国各地富硒产品展销和推介活动23场次,全市300余家企业参与,参展产品60余种。三是拓展富硒产品营销渠道,依托“最安康”品牌营销团队,搭建了安康富硒产品营销台,线下建成富硒产品电商运营中心,线上开通“硒品一号店”线上商城,打造全市统一的线上线下富硒产品营销体系。目前,“硒品一号店”已上线富硒产品370种,2021年交易额1269.3万元。四是提高社会化服务能力。积极推进安康市富硒产业发展协会换届工作,推选专业、热心人士担任协会负责人,健全协会管理服务机制,切实发挥行业协会服务作用。

统筹兼顾全面完成重点工作任务

一年来完成巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴定点村帮扶任务,安康市富硒办主动克服人员少、任务重的实际困难,向汉滨区建民办青春村派驻驻村工作队员1名,直接投入资金11万元,协调项目资金20万元,办实事7件,帮扶工作得到一致好评,帮扶村专门送来锦旗表示感谢。二是主要领导多次深入包联城市创建社区、科技型企业、重点工业企业、茶园调研指导工作,解决困难问题。出资2万余元支持关庙镇捍卫社区疫情防控、环境整治和新民风建设。投入资金20万元支持包联的重点工业企业和科技型企业灾后恢复重建。投入资金3万元,协调项目资金10万元,支持包抓茶园开展园区改造提升。三是完成招商引资、深化改革、政务公开、营商环境、智慧台、信访、垃圾分类等重点工作。

党建引领切实加强自身建设

以党的政治建设为统领,扎实开展党史学教育,认真落实“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。压实党建、党风廉政、意识形态(网络)、法治建设、安建设等工作主体责任,制定工作责任清单4个,党组理论学中心组集中学23次,观看警示教育片4次,交流研讨4次,开展主题党日或志愿服务活动6次,赴利、石泉等红色基地现场参观学2次,专题辅导培训2次,讲党课4次,深入基层调研12次,撰写调研报告3篇,累计制修订单位内部规章制度30项,为村、社区、企业办理好事实事7件。通过加强基层组织建设,持续改进工作作风,编织筑牢廉政底线,为全市富硒产业高质量发展提供组织和纪律保障。

在安康市委、市政府的坚强领导下,通过全市上下的不懈努力,富硒产业正向着千亿目标奋进,但产业发展还存在一些弱项和短板,也是摆在富硒产业发展的现实问题,面对这些客观挑战,安康市将通过富硒种养标准化,加大基础投入,项目支撑。公用品牌持续培育,协调推进健全工作机制等等。

以千亿产业集群为目标埋头苦干勇毅前行

2022年,安康市富硒产业将以培育千亿产业集群为目标,以“链长制”为抓手,按照“一心两带三区多点”的产业布局,加快构建产业生态圈,力争富硒食品产值增长8%,富硒产业综合产值达到800亿元。主要采取以下措施。一是加快资源普查。启动旬阳市、宁陕县、岚皋县、白河县区1:50000土壤硒资源调查评价工作,完成全市硒资源采样调查工作, 推动资源合理化开发与利用。二是推动科技创新。强化科技创新,实施科研项目20项以上,开发新产品20个,提高资源利用率和产品附加值。三是夯实产业基础。建设高标准富硒产业园区20个,培育富硒食品规上企业5家,打造富硒产业三产融合示范区1个,打造富硒产业集聚区,提升产业链水。四是加大品牌培育。强化标准建设,制定各类标准20项,围绕富硒茶、水、魔芋、循环肉业等重点产业,加大公用品牌建设力度,打造“中国硒谷”品牌体系。五是加强管理服务。推动富硒产业智慧治理台建设,提升协会服务能力,开展富硒食品贴标认证,持续开展产品硒含量免费检测服务工作,不断提升服务水。六是完善考核督导机制。健全富硒产业链链长制工作体系,成立富硒产业链长制工作领导小组,建立“月调度、季通报、年总结”机制,优化考核指标,推动富硒产业工作任务落实。以优异成绩迎接党的二十大召开。(记者 王京臣)

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关键词: 全面提升 产业链水平 中国硒谷 市场开拓

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