河南经济报 记者 刘凤梅 通讯员 李志新 郭向荣
为扛稳服务国家粮食安全重任，农发行河南省分行积极适应粮食市场化收购主导形势，多措并举主动应对新局面，依靠政府搭建平台，产购储销加各环节密切对接，银行创新供应链模式加大支持力度，使得粮棉油信贷业务逐渐摆脱过去单一的政策性依赖，市场化收购实现恢复性增长。2021年以来，累计投放粮油收购贷款239亿元，收购粮油280亿斤，同比多投144亿元、多收186亿斤。其中通过创新多种供应链模式支持62户企业参与市场化收购，累计授信近90亿元。支持企业粮油收购市场份额达50%以上，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，实现了政府、企业、农民三方满意。
政府推动，金融支持，推动粮改不断深入。2021年河南省政府进一步深化国有粮食企业改革，先行确定了“2市7县”试点。农发行河南省分行大力支持河南省深化国有粮食企业改革试点工作，在省政府试点基础上，每个市分行增选一家作为试点企业。下发《关于金融支持河南省深化国有粮食企业改革改制试点工作的通知》，明确对改制中企业、改制到位企业、未改制到位且在当地粮食调控中起骨干作用企业等三种情形的差异化支持措施。支持正在改制的国有粮食企业退城进郊，建设仓储及物流园区，推进国有粮食企业向集团化、规模化、产业化方向发展，发挥国有粮食企业收购主导作用。将未改制到位且在地方粮食调控中起骨干作用的企业纳入名单制管理，给予1-2年过渡期，支持开展市场化收购业务。对改制到位的国有粮食企业通过创新信贷产品、推广供应链融资模式持续进行信贷支持，如支持永城市东方粮油贸易有限公司和当地优质面粉加工企业进行战略合作，签订真实购销合同，实现资金支持从购销到加工的延伸，促进粮食产业的结构优化、质效增长。2021年以来支持25家已改制到位及国有粮食骨干企业授信68亿元，发放贷款27亿元，相关做法得到武国定副省长的肯定。
政府调控，定向销售，确保粮食稳价保供。针对党政保障粮食安全的难点、企业经营不稳定的痛点、农民关注售粮价格的热点问题，地方政府落实粮食安全党政同责，组织财政、农发行、国有粮食企业、粮食加工企业四方，协作推出“政府+购销企业+加工企业”地方调控粮油产销衔接供应链模式。由政府下文指定国有粮食收储企业，农发行根据政府下达的地方调控粮油计划文件提供收储所需贷款，在确保国家粮食安全的前提下，粮食收储后按照政府下达的购销计划定向销售至加工企业，发挥市场调节作用。2021年以来累计向试点的南阳、驻马店两市10家企业投放地方调控粮油贷款18.3亿元，收购粮食13.9亿斤，带动农民增收约1.5亿元，国有粮食企业实现净利润3100多万元，加工企业节约收粮成本4600余万元，实现利税近3亿元。有力提高政府保障国家粮食安全和调控市场的能力，进一步支持粮食稳价保供，推动国有粮食企业转型升级，解决加工企业粮食供应的持续保障问题。有效地帮助政府部门“掌控粮”、购销企业“收好粮”、加工企业“用好粮”、农民“卖好粮”。
政府搭台，多方合作，解决粮食企业融资难题。针对河南粮食企业“小、弱、散”现状，农发行河南省分行进一步借助政府搭建平台，解决粮食企业、尤其是小微企业的融资难和融资贵问题，拓展银政企合作空间。一是政府成立省级担保企业河南粮食产业投资担保有限公司，为省内粮食加工及贸易企业搭建融资担保平台，农发行通过“粮食担保”供应链模式向粮食企业发放收购贷款，对小微企业精准施策，进一步拓宽粮食小微企业的融资渠道和规模。近年来，利用该模式累计服务支持企业514个，实现累计担保额56亿元，带动社会资本达100亿元。二是政府牵头建立粮食收购贷款信用保证基金制度，为粮食经营企业搭建融资增信平台，农发行通过“粮食收购基金信用保证基金”模式向参与信用保证基金的粮食企业及时提供收购贷款，支持企业有充足资金入市进行粮食收购。近年来累计通过该模式为17家企业发放粮食收购贷款3.8亿元，支持收购粮食3亿斤。三是省市分行与核心企业密切合作，大力开展物资供应链信贷业务。创新推出粮批、想念、牧原小微定购贷、牧原5+、中国供销、竞拍贷等模式，积极支持核心企业上下游入市收购，在保证资金安全的前提下服务国家粮食安全，打通信贷服务粮食全产业链的“最后一公里”。2021年以来，累计向51家市场化企业投放贷款5.2亿元，支持收购粮食3.9亿斤。
接下来，农发行河南省分行将继续发挥政策性金融“托底护航”作用，不断完善创新金融模式，当好政府的参谋、做好农民的帮手、干好企业的顾问，将融资、融智、融商、融情落到实处，全力保障国家粮食安全。