中国知网的麻烦仍在继续,关于其是否涉嫌垄断的质疑与讨论远没有停止。
12月23日,有媒体报道称,国家市场监督管理总局反垄断局当日回复网友留言表示,对于网友反映的“中国知网是否涉嫌行业垄断”问题将予以核实研究。
不过,中国商报记者并未在国家市场监督管理总局官网的留言咨询版块中查找到此条留言,但记者同时注意到,人民网领导留言板中早就不乏网友对中国知网收费霸道的声讨。在“总局回应知网是否涉嫌垄断”的微博热搜话题下,网友也纷纷表示,期待有关部门的调查结果。
中国知网赚得盆满钵满,而原作者却鲜少能获得相应版权费用,加上论文查重费用高等问题,让不少网友在“中国知网是否涉嫌行业垄断”的问题上投了肯定票。
与此同时,中国知网持续涨价以致许多高校的图书馆曾无奈停用的情况,更将网友对其涉嫌行业垄断的质疑推向高潮。
中国商报记者了解到,作为国内知名度与论文载量均名列前茅的文献数据库,中国知网从1999年建立至今一直是国内各大高校图书馆数据库的“座上客”。据悉,的确有一些高校曾因续订价格较高,一度暂停使用中国知网。记者在太原理工大学图书馆官网中看到,2018年12月该校图书馆发布公告称,因与知网就续订价格及使用方式未达成一致,经研究决定,自2019年1月1日起暂停访问知网数据库。
陕西省政协委员、西安交通大学教授贾申利也曾在2020年提交提案反映中国知网价格持续上涨的问题:国内外学术资源数据库每年涨幅都超过10%,中国知网经过20年的发展已经成为中文学术期刊最大的数据库集成商,利用自身资源的垄断地位大幅提高价格,毛利率达到55.35%,年收入近10亿元。中国商报记者看到,陕西省发改委对此给出的答复是,建议向国家市场监督管理总局反映中国知网的行为。
中国知网是否涉嫌行业垄断?业内人士表示,这要经过相关执法部门专业调查取证后才能判定。
北京市一法律师事务所律师张杰介绍,《中华人民共和国反垄断法》是为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展而制定的。 垄断行为包括:经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的行为。
张杰认为,中国知网是国内学术检索体量较大的网站之一,在付费文献的在线阅读及下载市场上,从版权、议价能力到用户依赖程度等几方面,中国知网都占据明显优势,可以判断其具有市场支配地位。但判定中国知网是否存在滥用市场支配地位的行为,就要对其是否存在不公平的高价销售或低价购买商品行为,是否存在无正当理由,以低于成本的价格销售商品、拒绝交易、限定交易,以及交易过程中实行差别待遇等情况进行综合判定。因此,应等待执法机构的调查取证。
“简而言之,并非所有垄断都要‘反’,那些对市场秩序造成损害的垄断才会被‘反’。而中国知网是否有权利选择性地上架或下架文章,也是较难解释的问题。”杭州市某高校法学院的一名副教授对记者表示。
中国人民大学法学院教授刘俊海也认为,不查明事实则无法适用法律,是否构成行业垄断还要等待反垄断执法机构调查后方可认定。
此外,刘俊海还对记者表示,竞争是市场经济活力之源,也是知识传播平台的活力之源。为了避免一家独大,还应创建和培育一批中小知识传播平台。“未来的知识传播平台应当在专业、精细、有特色以及创新等四个方面有所延伸,这样才能获得消费者认同。也希望知识传播平台从创办伊始,就着力打造作者和读者友好型的商业模式,做到平台和作者读者共同成长。”刘俊海说道。(记者 王彤旭)