记者从国务院国有企业改革领导小组办公室日前召开的会议上了解到，2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，国企公司制改革这项“牵一发而动全身”的基础性改革也打响了“收官战”――国家机关和事业单位、地方所属国有企业公司制改革将全面推进，于今年年底完成收尾工作。

国有企业公司制改革，是指将传统的全民所有制企业改制为符合现代企业制度要求的公司制企业。全面完成国有企业公司制改革，有利于从根本上解决全民所有制企业面临的突出问题，实现“一个打造、两个完善”的改革目标，即打造真正的市场主体、完善法人治理结构和完善市场化经营机制。

2020年9月底，国务院国有企业改革领导小组办公室向各省、自治区、直辖市人民政府以及各有关部门和事业单位，正式印发了关于全面完成公司制改革的专项通知，明确提出五项工作要求。

一是认真落实主体责任。 按照“谁管理谁负责”的原则，各有关国家机关和事业单位、各地方政府为所管理国有企业公司制改革的责任主体，负责改制工作组织实施、指导督促和审核把关。

二是抓紧制定工作方案。 要求各单位梳理分析所管理的全民所有制企业基本情况，明确工作推进的目标任务、具体措施和时间安排等。

三是因企制宜推进改革。 要求正常经营的全民所有制企业，全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司；因停产停业、吊销营业执照等原因难以改制的非正常经营全民所有制企业，实施重组整合或清理注销。

四是加强政策指导支持。 明确公司制改革涉及的审批程序、资产评估、税收缴纳、土地处置、资质承继等事项，参照《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》等有关规定执行。

五是加快推进内部改革。 不断完善中国特色现代企业制度。强化企业市场主体地位，提升企业管理水平，深化内部劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全灵活高效的市场化经营机制。

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