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开封市通许县冯庄乡围绕“五星”党支部创建工作，念好“严、细、深、实”四字诀，采取高位推动、传导压力，多方联动、凝聚合力，上下互动、释放活力的措施，以“五星”党支部创建为抓手，抓基层、打基础，激励全乡党支部争第一、扛红旗、当先进，筑牢基层治理根基。冯庄乡23个村党支部计划创建五星党支部1个，占比4.3%；创建四星党支部1个，占比4.3%；创建三星党支部7个，占比30.4%；创建二星党支部14个，占比61%。
“严”字当头，对创星工作做到高标准、严要求。一是严格组织。成立党委书记和乡长任双组长，班子成员任副组长，乡直有关单位负责人、各村支部书记为成员的工作领导小组。根据职能分工，整合力量，成立乡级“一星一专班”和各村的工作组。二是严格学习。建立常态化的学习机制，把创星工作涉及到的政策知识、业务知识纳入党委第一议题学习和党委中心组学习内容，纳入党员教育培训内容，把学习作为创星工作的先行基础。三是严格谋划。由包村领导、包村干部带领村两委班子对照考核评分细则进行逐项打分，经过各专班反复论证和集中研判，提出科学合理的创建规划，最大限度调动基层党员干部的积极性和主动性，最后经党委会逐村再研究，确定创建规划，制定任务表和作战图。
“细”化责任，把创星工作具体抓、抓具体。一是责任分工细。压实乡村两级责任，乡级各专班对每项创建指标明确责任领导和责任人，村级对任务指标指定专人负责落实。乡村两级联动，有效对接，做到每项创建措施有的放矢，不打乱战。二是任务分解细。对照省下达的29项重点任务和市考评细则的72项评分指标，列出工作任务清单和负面清单，对每一项评分指标，拿出工作举措，列出时间表，建立任务台账，分类推进，逐个销号。三是指导帮扶细。结合县全员全域共创“五星”支部“十个一”工作机制，各职能站所工作人员再明确分包各村支部，下沉各村做指导员，做到村级“吹哨上报”，乡级有人相应，为“创星”工作保驾护航。建立帮带机制，针对每个村支部的薄弱环节，突出目标导向、问题导向、效果导向，进行帮带提升。
“深”入融合，把创星工作统筹抓、抓统筹。一是深入融合“能力作风建设年”活动。通过学习培训、开办论坛、观摩交流等活动，使创星的过程成为基层党组织提档升级、党员干部作风转变、人民群众幸福感和获得感逐步提高的过程。二是深入融合乡村振兴战略。紧密结合乡村振兴战略的五项目标：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，盯紧重点任务和关键指标，强短板、补弱项。三是深入融合基层治理。依托“三零村”、“文明村、“无疫村”等创建和移风易俗活动，加大乡级财政资金投入力度，指导完善村级移风易俗制度建设，引导广大群众积极参与创建活动中来。
压“实”机制，保创建工作出真章、见真效。一是党群共建机制。通过召开党员大会和每月开展的“5+N”主题党日活动，定期通报五星支部创建进展情况。同时，利用宣传栏、广播、微信群等媒介持续做好宣传，使创星工作深入人心，让广大群众始终能成为创星工作的支持者、参与者和受益者。二是例会研判机制。每个专班每周召开一次碰头会，领导小组每月召开一次专题会议，分析研判“五星”创建工作中遇到的问题，积极做好和上级专班的对接，争取好政策扶持和业务指导，扎实有序推进创建工作。三是考核评比机制。结合创星指标出台基层党建、人居环境、污染防治、平安建设、安全生产等月考核细则，把创星工作作为村支书述职评议的主要内容，作为人居环境观摩和基层党建“逐村观摩、整乡提升”的主要指标，在全乡范围内始终保持“比、学、赶、超”的争先创优氛围。四是奖励激励机制。定期对各村创星情况进行总结点评，选出先进典型，引导落后村学有目标、赶有榜样，互学互访、对标提升。出台乡级配套奖励措施，对在创星工作中作用明显、表现突出的干部职工和创星工作中真抓实干提档晋级的村的包村干部、村两委干部在评先评优、干部使用中优先选择。
