01
背景&总体要求
为深入贯彻落实中央经济工作会议、市委经济工作会议精神和市、区稳增长工作会议精神，结合“促发展、保安全”大走访、大排查，启动实施新江湾城街道思想大解放、作风大转变、能力大提升、环境大优化“四大专项行动”。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，拿出“开局就是决战，起步就是冲刺”的劲头，一手抓经济建设，以务实的举措、扎实的成效，确保实现“开门红”“半年进”“全年稳”，为杨浦经济稳增长作出新贡献；一手抓社会发展，大力推进党建、社会民生、城市管理、人文生态等建设，通过营造产城融合的良好环境，助推新江湾城实现经济高质量发展。
02
主要任务
“四大专项行动”方案
一
思想大解放
1、进一步增强政治自觉。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把握新发展规律、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移抓发展、谋发展、促发展，推动新江湾城实现新发展。
2、进一步增强思想自觉。围绕落实好“公共管理、公共服务、公共安全”三大职能，树立发展新思想新理念。围绕杨浦“四高城区”建设总体目标，结合新江湾城经济社会发展特点，把稳增长、促发展摆至中心位置。
3、进一步增强行动自觉。坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过开展“四大专项行动”、举办“建功新江湾、奋进新时代”立功竞赛等活动，切实以行动自觉实现稳中有进、稳中向好的发展态势，为杨浦区经济社会发展多做贡献。
二
作风大转变
4、抢出快速度。坚持抓早抓实、靠前发力，紧盯规模以上“纳统”企业服务，确保每个企业有人盯、每个项目有人抓、每个环节有人管。加大服务力度，适时了解企业经营状况，面对面倾听企业诉求，及时准确掌握企业增长预期、精准预判全年经营情况，切实帮助企业解决发展面临的问题。
5、拼出精准度。精准掌握辖区1600余家企业发展动态，结合经济统计工作，加强数据分析，因情施策。深化街道“双楼长”营商服务制度，夯实大楼长（街道处级领导和园区管理方）、小楼长（街道科室负责人）和专管员（投促六分中心和营商办同志）分级走访机制。重点聚焦哔哩哔哩、字节跳动、耐克等在地头部企业和铁狮门重点开发区域发展，强化组团式精准服务，招增量、稳存量。根据企业体量和发展中遇到的具体问题，分门别类，实施精准服务。
6、转出好态度。树立服务理念、提高服务意识，围绕园区、企业提出的困难，街道干部作为第一责任人，做到第一时间响应、第一时间行动、第一时间落实，真正把企业（人才）的事“当成天大的事、变成自己的事、办成满意的事”。街道干部全年包干对口联系1-2家重点企业，当好“店小二”，与企业做伙伴、促合作。
7、争出显示度。按照区委、区政府对新江湾城新一轮发展提出的要求，敢于担责任，凸显引领性和显示度。今年新江湾城要在扩大经济体量、税收总量上发力，与区投促办以及区相关职能部门条块联手，抓存量、扩增量，吸引企业入驻，重点推进注册、税收、功能“三落地”转化率和贡献产出率，努力成为杨浦经济发展新的增长极。
三
能力大提升
8、在学中干。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，学习政治、经济、科技、法律、文化、社会、管理等各方面知识；运用好经济工作新知识、新技能，增强经济工作对话能力和发展能力。通过新时代基层干部专题培训、街道服务经济工作领导小组例会、中心组学习会、专题培训、专项调研等多种形式，进一步拓宽知识体系覆盖面，提升服务经济的专业能力。
9、在干中学。结合大走访、大排查和“双楼长”制，领导干部坚持每周走访企业，在干事中推动干部的思维方式和精神状态，更好适应服务经济发展需要。开展企业服务难题“揭榜挂帅”，面对企业遇到的困难和问题，主动捧“烫手山芋”，练胆魄、磨意志、长才干，形成“人人都是店小二，个个都是营商员”的良好局面。
四
环境大优化
10、务求高效政务环境。一是提升党群服务企业效能。健全党建服务企业构架，聚焦湾谷科技园、尚浦园区、创智天地（二期），健全街校企党建共同体“1+1+N”格局，完善“一个平台、两项机制、三张清单”制度，建立党建引领下的园区（街区）自治联盟。建设儿童友好社区和服务中心，为企业人才子女全面发展提供适宜的空间、环境和服务。二是践行全过程人民民主。以基层立法“双联系点”建设为契机，发挥民意“直通车”作用，精心选定立法参与项目，将企业发展意见和诉求直通到立法层面。拓展“双联系点”功能，向监督执法、促进守法和宣传普法延伸，与区人民检察院深度合作，在湾谷驿站设立检察官工作室，为企业提供法律问诊、知识产权保护服务。三是做优人才生活环境。与城投宽庭、城投悦城等运营方联手，用好即将推出的4000余套优质租赁住房，优先满足区域内双创企业、在线新经济企业等人才住房需求，让人才安心工作、舒心生活。发挥“15分钟睦邻生活圈”辐射作用，将睦邻中心活动延伸至企业园区，用睦邻活动“聚人气”。四是提高城市运行管理效能。抓住“一网统管”牛鼻子，积极对接科创企业，探索开发管理应用场景，筑牢数据底座，不断更新城区管理动态数据，努力将管理服务模式从人力密集型向人机交互型转变，为更好服务企业提供数据支撑。五是跨前提供法治保障。进一步体现综合行政执法队为经济发展保驾护航功能，定期推送企业聚焦和关心的法律法规。在尚浦党群综合服务中心设立综合执法服务站，为园区企业提供施工建设等方面的法律指导和备案服务。
11、持续优化营商环境。一是数字赋能营商服务。打造“互联网+服务”数字营商服务平台，完善企业数字体征，加强网络端、感知端、企业端建设，推进智能楼宇、最小管理单元等楼宇生命体数字孪生。畅通企业诉求反映渠道，落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”制度。二是倾力打造复旦未来谷。以新一轮杨浦区与复旦大学战略合作协议为契机，依托湾谷科技园，打造复旦未来谷，推动基础学科、科技产业、技术成果转化，促进复旦科研资源与园区创新要素的深度融合，打造杨浦高能级科技创新引领区的“核心区”。三是持续精简为企服务流程。设立企业服务专窗，锤炼一支企业服务专员队伍，一口式受理各类涉企事务。试点企业服务“当日达”业务，坚持业务和技术双轮驱动，实现企业服务线上和线下协同发力。
12、构建和谐安全环境。一是全力做好疫情防控。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，筑牢防疫战线，巩固疫情防控持续向好形势，营造卫生健康大环境，努力建设常态化管理与应急管控有效衔接的基层治理机制，做到平战结合、平战转化。二是保障城市运行安全。围绕安全生产消防、店招店牌和户外广告设置、高坠风险、食品安全等重点领域，落实“观、管、防”具体举措，利用“一网统管”平台进一步实现观全面、管到位、防见效，为经济发展提供安全环境。三是构建和谐劳动关系。由原来企业“走进来”到工作人员“走出去”转变。采用线上和线下服务相结合的模式，及时更新各类劳动用工法律法规和服务手段，及时提供窗口和上门劳动服务。
13、全力提升人文环境。一是打造最美自然环境。积极推进林长制试点，加快梳理绿化资源、吸纳民间力量，以实现“森林绕城”为目标推进绿化覆盖、绿道串联、绿网贯通，打造“公园城市样板间”；深入落实河长制，系统推进水安全、水清洁、水生态治理，加快建成中心城区首个“生态清洁小流域”；打造绿道网体系，在绿道1.0版基础上，打造绿道2.0版，实现绿道人与自然交融、文化与生态互动、健身与旅游结合。二是提升城区文化软实力。打造全市最具生态人文气息的新时代文明实践分中心和社区文化活动中心，开展丰富多彩的文明实践活动，举办“风筝节”“悦读季”“运动季”“音乐季”新城四季文化节等主题活动，持续打响杨浦新江湾城国际半程马拉松、长三角风筝邀请赛、新城诗词成语大会、新城社区体育大联赛、交响音乐会等文体品牌，为企业、人才和居民提供国际化人文环境。三是构建舒适宜居环境。积极形成商务园区、商业街区周边外摆位和特色集市的建设，不断完善企业周边生活设施配套。积极会同区相关职能部门和巴士公司开展专项调研，进一步优化交通线路，更好满足企业员工和居民的通行需求。
14、营造美好双拥环境。一是建立“2+21+N”三级双拥优抚服务网络。通过2个街道退役军人服务站、21个居委退役军人服务站以及园区、商区内设立接待或办事专窗，为企业内退役军人和其他优抚对象提供创业就业等双拥优抚事务服务。二是提升双拥优抚服务功能。积极与部队等有关部门沟通协商，力争盘活殷行路部队住宅小区1.68万平方米沿街店铺，探索建设“拥军爱民一条街”，既服务退役军人和军嫂就业，又方便居民群众生活。三是着力开展军街校企联动服务。有效衔接部队、街道、校区、企业间各类资源，促进军民技术融合。组建思想政治工作指导员和退役军人志愿者队伍，为企业提供爱国拥军教育、岗前军训和老兵宣讲等服务，持续优化军街校企资源整合、共通共融、和谐发展的双拥环境。
03
组织保障
1
强化组织领导
成立“思想大解放、作风大转变、能力大提升、环境大优化”工作专班，由街道党政主要负责同志担任 “双组长”，进一步提高对“四大行动”工作的推进力度。街道全体处级干部，职能部门、所办院队负责人作为工作专班成员，依照职责分工，多部门、多条线协调配合，加强统筹协调和责任落实，共同推进各项工作措施取得实效。
2
强化协调推进
细化分解方案，形成责任清单，明确到具体科室、具体人员。街道党建办负责将营商成效纳入年底考核体系；街道监察办负责核查各条线工作实效，发现问题及时纠偏；街道营商办负责目标分解，并听取园区、楼宇、企业等服务对象的意见和建议，找准、收集需协调解决的问题诉求。深化定期研究、定期调度工作机制，每季度召开专班工作推进会，结合街道定点联系基层周会、街道党工委中心组学习会、优化营商工作领导小组例会等机制，及时研究解决难点、堵点问题。
3
强化宣传推广
注意收集和总结工作经验和成效，形成有特色、可复制、可推广的“鲜活样板”。多渠道、多形式、常态化组织开展“四大专项行动”工作宣传，利用“观潮新江湾”微信公众号等线上平台做好宣传报道，组织开展各条线工作典型案例交流会、政务业务比拼等线下活动，形成“比学赶超”“抢拼转争”的浓厚氛围。
信息来源：观潮新江湾