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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 陈鑫
今年以来，平顶山市示范区财政局深入推进工作提质增效，以“六型财政”工作思路为抓手，推动各项任务落到实处，全力支持经济社会高质量发展。
坚持严格做实预算编制，打造“科学型”财政。该局按综合预算编制的原则，牢固树立“大预算”理财理念，实行全口径预算资金统筹统编。通过科学测算收支规模、减少年中预算调整频次、严格项目立项程序等举措做实年初预算。同时提高政治站位，全面压实主体责任，在编制2023年预算工作中，坚持把“三保”放在财政支出的优先位置，优先足额安排“三保”支出，做到预算安排不出现“三保”支出缺口，把好预算编制的第一关口。
坚持节支增收双向加力，打造“保障型”财政。该局牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约，大力压减一般性支出，严控三公经费;严格控制新增支出，除特殊支出需求外，原则上不再追加安排部门一般性支出预算。增收方面，强化收入组织协调，支持税务部门依法加强税收征管，在确保减税降费落到实处的前提下，努力实现收入均衡入库和稳定运行。2022年1月-11月全区一般公共预算收入累计完成48217万元，同比增长8.7%，其中税收收入占一般公共预算收入的82.5%，财政收入量质齐增，税收收入质量较高。同时坚持深挖潜力，加大存量资金资产盘活力度，盘活各类存量资金8559万元，对结转两年以上的项目支出等结余资金收回财政统筹安排，充分发挥存量资金在强库款、稳运行方面的积极作用。
坚持助推经济转型升级，打造“发展型”财政。该局牢固树立“从经济到财政”的理财思想，拨付科技创新奖补资金285万元，惠及辖区科技型企业15家，指导企业争取科技政策资金累计2000余万元，有效激发企业创新创造活力。按照“资金跟着项目走”原则，建立财政、发改和项目主管部门三方协调推进机制，做好项目谋划，做大项目储备。申请新增一般债券到位资金3000万元，统筹谋划入库智慧科技产业园等专项债券项目6个，总投资26.3亿元，专项债券需求15.5亿元，成功通过省财政厅项目评审，具备专项债发行条件，申请新增专项债券到位资金7000万元，切实发挥专项债券对经济的拉动作用。
坚持提高质量效益，打造“绩效型”财政。该局深化财政体制改革，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。压实部门绩效管理主体责任，筑牢绩效管理理念，完善绩效目标管理，规范绩效评价管理。实现所有区级部门预算项目支出的绩效目标与预算同步申报、同步审核、同步批复下达。建立健全财政绩效评价常态化机制，评价结果与预算安排挂钩，强化结果应用，切实把有限的资金用在刀刃上。
坚持兜牢风险底线，打造“安全型”财政。该局研究制定政府专项债券资金使用管理办法，建立专项债项目谋划储备常态化、项目建设和资金支出月调度、使用管理督导核查三项制度，从项目储备、资金调度、管理核查等方面强化管理，完善专项债全流程、常态化管理机制。树牢安全发展理念，持续防范涉及财政领域的重大风险，做到统筹兼顾防风险、压实责任防风险、完善机制防风险。加强地方政府隐性债务管理，积极稳妥防范化解政府隐性债务，形成了覆盖政府债务“借、用、控、管、还”全流程的制度体系，坚决遏增量，稳妥化存量。制定完善债务化解方案，债务风险总体可控。
坚持增进人民福祉，打造“民生型”财政。该局全力支持疫情防控、稳就业和基本民生服务。今年以来，全区财政民生支出累计43097万元，较上年同期增长7.5%，占一般公共预算支出的82.7%，有效地保障了民生资金需求，居民生活水平稳步提高。坚持将“三保”支出作为预算支出重点，“三保”累计支出29294万元，占一般公共预算支出的56.2%，城乡低保、困难群体救助、抚恤、各类津补贴等涉及个人的支出应发尽发、应保尽保。
