河南省开封市尉氏县乡村振兴局经过不断的实践和探索,建立“三循环”工作法,通过乡申报、县审核循环,确保项目确定精准。通过县研判、乡修正循环,确保项目研判精准。通过乡确定、县通过循环,确保项目建库精准。
一是乡申报、县审核循环,确保项目确定精准。在2021年年末,尉氏县各乡镇按照县乡村振兴局的统一部署,提前对2022年需要谋划的项目进行研究申报,在村两委、村责任组初步讨论和与企业深入沟通后,提出初步的项目申报意见,由乡镇统一向县乡村振兴局进行申报。县乡村振兴局在对各乡镇申报项目初步筛选后,安排全体班子成员带领包乡指导员和乡镇分管同志,分区分片对各乡镇的2022年项目库入库项目进行逐个审核,并设计项目审核表格,要求逐项写明项目资金需求、资金使用范围、受益模式、预期受益、带动群体,并要求乡镇土地、环保部门对项目用地性质、环评是否达标等进行审核盖章,并与乡镇政府进行充分沟通,县乡村振兴局包乡指导员参加乡镇班子扩大会议,进一步研判项目实施的可行性,确保项目确定精准。
二是县研判、乡修正循环,确保项目研判精准。项目审核后,县乡村振兴局召开班子扩大会议,各包乡指导员对分包乡镇的项目逐一进行汇报,由班子成员对问题项目进行逐个研判,在全县的层面上,对项目实施的可行性、布局的合理性、资金的风险度等进行综合研判,对需要调整的项目提出调整意见,交办乡镇进行及时调整。在乡镇修正项目的过程中,县乡村振兴局包乡指导员全程参与,及时传达县级指导意见,跟踪项目进行审核。同时,与县乡村振兴局项目组进行随时沟通,确保修正项目符合县级谋划。在县乡两级深入研判后,项目得到初步确定,为下一步项目出具可行性报告、项目规划等工作打下了坚实基础。
三是乡确定、县通过循环,确保项目建库精准。在项目确定后,乡镇与项目实施方对项目的可行性报告和项目规划进行进一步深入对接。联合自然资源部门、环保部门进行集中审核,进一步节约工作时间、压缩行政成本,确保在1个月内向县级提交各类项目实施方案纳入项目库的请示。县乡村振兴局联合财政部门、审计部门对乡镇提供的项目实施方案进行综合研判后,将2022年项目库初定方案提交县巩固拓展脱贫攻坚领导小组进行审定,审定通过后提交县政府常务会议研究通过。
经过层层筛选、层层研判、层层把关、尉氏县巩固拓展脱贫攻坚成果项目库得到进一步精准,目前项目库共纳入项目255个,计划投资2.69亿元,为下一步项目实施打下了坚实基础。
(乡村振兴局 张峰 张锐思)