“到2025年，全系统冷链物流基础设施更加完善、服务能力显著增强、行业影响力明显提升，在国家冷链物流发展中发挥积极作用……”近日，中华全国供销合作总社发布的《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》(以下简称规划)如是明确。据悉，规划是落实国家《“十四五”冷链物流发展规划》中供销合作社任务分工的具体举措。
规划提出，“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，将建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。
据了解，供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络以提升为农服务能力为根本，以促进农产品高效流通为目标，以服务小农户、农民合作社等各类经营主体以及政府宏观调控和应急保供为重点，由供销合作社主导、社会力量参与，贯通生产、加工、流通、消费等各环节、全过程，兼具经营性和公益性。规划指出，“十四五”期间，全国供销合作社系统将充分发挥组织体系和经营服务网络优势，构建以骨干网、省域网、区域网与信息平台(以下简称“三网一平台”)为主架构的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络。
对于全国供销合作社农产品冷链物流骨干网，将围绕“四横四纵”国家冷链物流骨干通道，结合农产品产业布局，选择农产品冷链物流亟须发展，人流、物流、信息流、资金流比较集中，供销合作社发展条件较好的节点城市，采取改造与新建相结合、自建与共享相补充等方式，组织实施“612”工程：在农产品主产区，结合新型城镇化建设，依托系统县域城乡融合综合服务平台，建设600个县域产地农产品冷链物流中心，每个中心带动多个田头保鲜仓，形成县乡村三级冷链物流服务网络;在农产品重要集散地区，围绕节点城市和供销合作社系统年交易额亿元以上农产品批发市场布局，建设100个农产品冷链物流枢纽基地;在销地，依据消费特点和需求，依托系统连锁超市、农产品市场和电商平台等流通企业，建设200个以中央厨房、生鲜电商等业务为重点的城市销地农产品冷链物流中心。
同时，各省级供销合作社立足自身流通网络基础和优势，依据地方区域规划布局和本系统“十四五”规划，结合区域农产品流通特点和消费需求，在组织实施“612”工程区域项目建设的基础上，进一步优化布局省域冷链物流设施，培育农产品流通企业，创新农产品经营方式，拓宽农产品销售渠道，构建各具特点的供销合作社农产品冷链物流省域网。
依据农产品区域流通和消费特点，全国供销合作总社和各省级供销合作社、省级供销合作社间、社有企业间通过共同实施“612”工程，建立区域会商联动机制，增强上下联合、横向联动，促进骨干网与省域网、省域网与省域网间融合对接，有效整合资源，提高系统冷链物流资源利用率，围绕服务京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，形成华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北七个供销合作社农产品冷链物流区域网。
此外，还将由总社牵头、各省级供销合作社参与、中国供销集团负责建设运营，搭建全国供销合作社农产品冷链物流公共服务信息平台。该平台将实现全系统冷链物流运营全过程信息化管理，形成供销合作社系统冷链物流资源的数字化网络。平台积极对接国家相关政务平台，推进数据交换和信息共享，为政府宏观调控和食品安全追溯提供数据支持。
规划明确，全国供销合作社系统将开展八个方面的重点任务——建立全系统冷链物流发展运行机制，培育壮大农产品流通龙头企业，加强农产品产地冷链物流设施建设，强化农产品冷链物流枢纽基地辐射功能，推进农产品销地冷链物流设施建设，提升农产品冷链物流经营服务水平，促进城乡冷链网络双向融合，加快冷链物流科技标准应用和品牌建设，着力推进“三网一平台”建设。各省级供销合作社将按照“一年起好步、三年具雏形、五年见成效”的工作要求，科学选好项目，统筹好资金，通过先行先试、典型带动等方式，抓好规划落实落地。
规划包括发展环境、总体要求、总体布局、重点任务、规划实施、保障措施等六部分，并阐述了供销合作社冷链物流建设2035年远景目标，到2035年，实现供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络更加完善，基础设施、服务能力、科技水平达到国内领先水平，在我国农产品流通中发挥主力军作用，有效满足人民日益增长的美好生活需要，为农业农村现代化建设贡献更大力量。(记者 冉隆楠)
